США хотят ограничить долю китайских комплектующих в ИИ-оборудовании из Мексики

США, как сообщается, добиваются от Мексики более строгих правил происхождения для аппаратного обеспечения искусственного интеллекта, поставляемого на американский рынок. Предлагаемый подход должен ограничить долю компонентов из-за пределов Северной Америки в продукции вроде чипов, серверов и связанного оборудования. Заявленная цель — не дать китайским и другим зарубежным компаниям использовать мексиканскую сборку для обхода американских пошлин. 34

Важно, что это пока переговорная позиция, а не опубликованное окончательное правило. В доступных сообщениях нет конкретного процентного лимита, окончательного перечня охватываемых товаров, процедуры подтверждения происхождения, переходного периода или даты вступления требований в силу. 34

В чём суть предложения США

Вашингтон хочет, чтобы для получения торговых преимуществ, связанных с производством в Мексике, большая часть стоимости или ключевых компонентов ИИ-оборудования приходилась на Северную Америку. То есть значение будет иметь не только место финальной сборки, но и происхождение деталей, из которых собран продукт. 34

Для электроники это потенциально заметное изменение. По действующим правилам USMCA — соглашения США, Мексики и Канады — для многих товаров нет единого требования по определённой доле региональной стоимости. Происхождение часто определяется по изменению тарифной классификации товара. Для серверов по коду HS 8471.50 применяется именно такой подход, а не общий порог североамериканского содержания. 41

Если для ИИ-оборудования введут отдельный порог, серверу или другому устройству, собранному в Мексике главным образом из китайских либо иных азиатских компонентов, будет сложнее претендовать на преференциальный режим. Производителям, возможно, придётся расширять закупки и выпуск комплектующих в Мексике, США или Канаде — либо платить пошлины, применимые к товарам, не отвечающим соответствующим правилам. Реальный эффект будет зависеть от финального текста договорённостей, если он вообще появится.

Почему в центре переговоров оказались чипы и серверы

Электронный экспорт Мексики резко вырос. В первом квартале 2026 года страна экспортировала компьютерное и электронное оборудование на 50 млрд долларов — почти вдвое больше, чем годом ранее, сообщал Reuters. 21 По отдельным данным, ИИ-оборудование уже обошло автомобили и стало крупнейшей категорией мексиканского экспорта в США. 51

На этом фоне правила происхождения перестают быть сугубо таможенной формальностью. Система, при которой значительная доля зарубежного содержимого попадает на рынок США через мексиканское производство, может давать преимущество перед прямыми поставками из стран с более высокими американскими тарифами. Белый дом отдельно оценивал объём направленных в США товаров, якобы переправленных из Китая через Мексику, Индию и Вьетнам в 2025 году, примерно в 67 млрд долларов. 30

Инициатива также укладывается в более широкую технологическую и экономическую повестку США. Американская экспортно-контрольная политика направлена на ограничение доступа Китая к передовым полупроводникам, возможностей их производства, а также связанных с ними ИИ- и высокопроизводительных вычислений. 49 Однако предложение по Мексике касается торгового происхождения товаров и североамериканских цепочек поставок; его не следует считать уже утверждённым тарифным правилом для всех обычных полупроводников.

Как это связано с пересмотром USMCA

Обсуждение ИИ-оборудования идёт в рамках более широкого пересмотра соглашения USMCA. В ходе третьего двустороннего раунда переговоров торговый представитель США Джеймисон Грир встретился с президентом Мексики Клаудией Шейнбаум. Грир и министр экономики Мексики Марсело Эбрард обсуждали, в частности, экономическую безопасность, сталь и алюминий, а также автомобили. 1

Правила происхождения уже вызывают разногласия в автопроме. После споров о предлагаемых изменениях требований к автомобильному содержанию стороны запланировали дополнительные переговоры. 3 Сообщения о более широком переговорном процессе указывают, что Мексика добивается послаблений по части американских тарифов, тогда как США требуют уступок по автомобильному содержанию и китайским инвестициям. 1018

Это создаёт пространство для взаимных уступок: Мексика может добиваться более выгодного режима для автомобилей, стали или алюминия, а США — более жёстких гарантий против использования не североамериканских компонентов. Окончательный пакет договорённостей пока не объявлен.

Кто участвует в переговорах

• Клаудия Шейнбаум: президент Мексики; встретилась с Джеймисоном Гриром во время третьего двустороннего раунда переговоров по USMCA. 1
• Марсело Эбрард: министр экономики Мексики и ключевой мексиканский переговорщик по торговым вопросам с Управлением торгового представителя США (USTR). 1
• Говард Латник: министр торговли США; участвовал в более широких американо-мексиканских обсуждениях, включая встречи по тарифам на мексиканские автомобили и металлы. Однако предоставленные источники не подтверждают, что именно он ведёт переговоры по конкретному предложению о доле компонентов в ИИ-оборудовании. 9

Что это будет значить для производителей

Для компании, которая собирает в Мексике серверы, платы или другую ИИ-инфраструктуру из импортных азиатских комплектующих, главный вопрос прост: какая доля компонентов не из Северной Америки будет допустима?

Пока на него нет ответа, производители не могут понять, придётся ли им менять спецификации продукции, переносить закупки, локализовать часть производства в Северной Америке или платить более высокие пошлины. Новые правила могли бы стимулировать инвестиции в региональное производство компонентов. Но жёсткий стандарт без достаточного времени на адаптацию способен повысить издержки и нарушить проекты, рассчитанные на глобальные цепочки поставок электроники.

Также преждевременно утверждать, что аналогичные пороги распространят на медицинское оборудование или другие категории товаров. Имеющиеся сообщения подтверждают предложение, сфокусированное на ИИ-оборудовании, но не говорят о формальном расширении на эти отрасли. 34

Контекст: Китай, обход тарифов и политические ставки

Политическая логика более строгих правил происхождения очевидна: администрация США сможет заявить, что перекрывает канал обхода тарифов и стимулирует производство внутри Северной Америки. Для Мексики, напротив, важно сохранить инвестиции и экспортный рост, связанные с переносом производств ближе к рынку США.

Опасения вокруг китайского присутствия в мексиканском производстве не ограничиваются ИИ-инфраструктурой. Сенатор Берни Морено предлагал расширить ограничения в отношении китайских автопроизводителей, включив автомобильное оборудование, программное обеспечение и совместные проекты. Но это отдельная инициатива, не тождественная обсуждаемому предложению по ИИ-оборудованию. 22

Следующий раунд американо-мексиканских переговоров покажет, превратится ли идея в обязательное правило, отраслевой компромисс или останется инструментом давления в большом торге по USMCA. Для производителей электроники главный вывод сейчас не в появлении новой обязанности по соблюдению требований, а в том, что происхождение компонентов в Северной Америке становится всё более важным фактором для работы на рынке США.