США могут не продлить соглашение о военной помощи пешмерга после 30 сентября

Сообщения о возможном прекращении американской военной помощи пешмерга описывают пока не утверждённую окончательную политику, а намерение Пентагона не продлевать действующий меморандум о сотрудничестве с правительством Иракского Курдистана. Срок действия соглашения истекает 30 сентября — одновременно с планируемым завершением американского военного присутствия и международной операции против «Исламского государства» (ИГ, запрещённая в ряде стран террористическая организация). 1

Что именно может измениться

Речь идёт о меморандуме по безопасности, подписанном в 2016 году и в последний раз продлённом в 2022-м. Он поддерживал реформирование и объединение сил пешмерга — примерно 180 000 военнослужащих, которые были одним из ключевых партнёров США в борьбе с ИГ. 12

Если соглашение истечёт без замены или продления, завершится нынешний прямой формат американской помощи курдским силам. В 2026 финансовом году на оборудование, подготовку и выплаты пешмерга, по имеющимся сообщениям, было предусмотрено около $61 млн. 18

Это не обязательно означает немедленный разрыв всех контактов между Вашингтоном и Эрбилем. Возможный сценарий — прекращение помощи в рамках нынешнего механизма при сохранении дипломатических отношений и поиске других форм взаимодействия.

Как это связано с выводом войск из Ирака

Дата 30 сентября важна потому, что на неё также запланирован вывод последних американских и других коалиционных сил из Ирака. После этого международная военная операция против ИГ должна формально завершиться, а американский военный объект в Эрбиле — закрыться. 1

В рамках перехода основная ответственность за контртеррористические операции должна перейти к иракским силам безопасности. Такой подход возвращает вопросы внутренней безопасности под контроль центрального правительства Ирака и соответствует заявленной цели укрепить национальный суверенитет страны. 1

Однако для пешмерга это может означать сокращение прямой американской поддержки и уменьшение влияния США на развитие курдских сил. Ранее сотрудничество с пешмерга было связано не только с поставками и обучением, но и с попытками реформировать и объединить подразделения, находящиеся под влиянием разных политических центров Курдистана. 2

Почему Вашингтон может менять формат присутствия

Сообщаемая стратегия предполагает переход от многосторонней военной миссии к отношениям США с Ираком на двусторонней основе. Вашингтон, как сообщается, рассчитывает сохранить дипломатические связи и может рассматривать дальнейшее оборонное сотрудничество напрямую с Багдадом. Среди заявленных стратегических целей — передача Ираку большей ответственности за собственную безопасность и ограничение влияния вооружённых группировок, связанных с Ираном. 1

Вывод войск и закрытие базы также могут снизить угрозу для американских военнослужащих. Аналитики связывают это с уменьшением их уязвимости перед ракетными и беспилотными атаками со стороны Ирана или поддерживаемых им группировок. Но одновременно США могут потерять часть оперативного влияния и возможностей для непосредственной поддержки курдских сил в борьбе с ИГ. 1

Почему окончательный статус помощи остаётся неясным

Курдские представители оспаривают трактовку происходящего как уже принятого решения. По их словам, Министерство пешмерга не получало официального уведомления о прекращении финансирования, а помощь и сотрудничество продолжаются в соответствии с действующим меморандумом. 2

Поэтому к сообщениям о «полном прекращении» американской поддержки следует относиться осторожно. Возможны как минимум три варианта: соглашение истечёт без замены, стороны договорятся о новом формате, либо его продлят в последний момент. Доступные сообщения подтверждают намерение не продлевать нынешний механизм, но не подтверждают, что финальная процедура уже завершена. 12

Главное

Потенциальный отказ США от продления соглашения станет частью более широкого перехода от международной военной операции в Ираке к ответственности иракских сил безопасности. Для Вашингтона это может снизить риски атак на американский персонал и усилить акцент на суверенитете Ирака; для пешмерга — создать неопределённость вокруг финансирования, обучения и американского влияния.

На данный момент наиболее точная формулировка такова: США, по сообщениям, не намерены продлевать соглашение после 30 сентября, но курдские власти заявляют, что официального окончательного решения им не сообщили. 12