Автопроизводители США хотят сделать запрет на китайские подключённые автомобили постоянным

Американская автоиндустрия добивается от Конгресса постоянного запрета на китайские подключённые автомобили. Речь идёт не только о стране сборки: современные машины зависят от программного обеспечения, беспроводной связи, систем обработки данных и электронных компонентов. В США считают, что такие технологии могут создавать как риски для безопасности, так и канал для выхода китайских компаний на американский авторынок. 129

Чего автопроизводители требуют от Конгресса

Альянс автомобильных инноваций (Alliance for Automotive Innovation), объединяющий крупных производителей, включая General Motors, Ford, Toyota, Volkswagen, Hyundai, Honda и Stellantis, призвал законодателей навсегда запретить в США продажу, импорт и производство китайских подключённых автомобилей. Организация также выступает за ограничения на китайское программное обеспечение и оборудование для таких машин. 19

От Конгресса ждут решения до окончания его нынешнего созыва. Смысл в том, чтобы закрепить ограничения федеральным законом, а не оставлять их только на уровне правил исполнительной власти: следующая администрация могла бы такие правила пересмотреть. 122

Почему вопрос считают срочным

Автопроизводители связывают проблему одновременно с конкуренцией в промышленности и национальной безопасностью. В письме Конгрессу глава альянса Джон Боццелла заявил, что китайские компании выводят на мировые рынки субсидируемые автомобили, оснащённые подключённым ПО и оборудованием. По его словам, в самих США это пока не произошло, но масштабы глобальной экспансии могут дать китайским компаниям опору на американском рынке — через автомобили либо технологии. 1

Ключевая тревога Вашингтона связана с системами подключённого автомобиля: они могут собирать данные, обеспечивать постоянную связь с внешними сетями и использовать чувствительные аппаратные компоненты. Принятые в январе 2025 года правила США запрещают определённое китайское ПО для подключения в автомобилях 2027 модельного года, а отдельные виды оборудования — начиная с 2030 модельного года. 29

Постоянный закон, таким образом, должен решить две задачи: сохранить нынешний курс регулирования и установить более прямой, долговечный запрет для автомобилей и технологий, связанных с Китаем и другими государствами, которые США относят к иностранным противникам. 2227

Что предусматривает инициатива Сената

Комитет Сената США по торговле одобрил двухпартийный законопроект Connected Vehicle Security Act, предложенный сенаторами Берни Морено и Элиссой Слоткин. Он предполагает запрет на импорт, производство, продажу и перепродажу подключённых автомобилей, программного обеспечения и оборудования, связанных с Китаем либо другими иностранными противниками США, в том числе через совместные предприятия и подконтрольные им структуры. 227

Цель инициативы — не допустить на американские дороги китайские автомобили и технологии подключённых транспортных средств, разработанные в КНР. Представители отрасли отдельно просили законодателей не позволять Министерству торговли США выдавать разрешения китайским автопроизводителям, таким как BYD, Chery и SAIC Motor. 6

В связанных законопроектах используется широкий критерий: подключённый автомобиль может быть запрещён, если он произведён или спроектирован в стране, подпадающей под ограничения, либо если его производитель — совместное предприятие, дочерняя или иная структура, где китайским субъектам прямо или косвенно принадлежит более 15% капитала, голосов, мест в совете директоров или иных признаков контроля. 2628

Почему под удар может попасть Mercedes-Benz

Именно 15-процентный порог стал одной из самых спорных частей инициативы. Председатель сенатского комитета Тед Круз предупредил: правило может распространиться на Mercedes-Benz, поскольку китайские инвесторы в совокупности владеют почти 20% немецкого концерна. 213

Это последствие пока не урегулировано. Законопроект прошёл комитет, однако имеющиеся данные не подтверждают его окончательное принятие Конгрессом или окончательное решение по критерию владения. Текст ещё могут сузить, изменить либо дополнить исключениями и механизмом выдачи разрешений. 223

Случай Polestar: важен не только шильдик на капоте

Пример Polestar показывает, насколько далеко уже могут зайти действующие меры. Шведский производитель электромобилей, контрольный пакет которого принадлежит китайской Geely Holding, сообщил, что был вынужден уйти с рынка США после того, как Министерство торговли не разрешило ему продажи в рамках правил для подключённых автомобилей. Ограничение действует для машин 2027 модельного года. 1720

Этот случай важен тем, что Polestar не позиционируется как китайская марка. По данным Reuters, автомобили компании больше не производятся в Китае, но содержат китайское программное обеспечение и оборудование; при этом сама компания контролируется Geely. 21

Позиция Китая

Китай выступает против американских ограничений на технологии подключённых автомобилей. Министерство коммерции КНР заявило, что предлагаемый запрет не имеет фактической основы, нарушает принципы рыночной экономики и честной конкуренции и является проявлением протекционизма. Пекин призвал США отменить ограничения. 34

В этом и состоит главный спор вокруг инициативы. Её сторонники считают, что постоянный запрет необходим из-за рисков, связанных с подключёнными автомобильными технологиями, и из-за масштабной субсидируемой экспансии китайского автопрома. Китайские власти такую аргументацию отвергают. Итоговый масштаб американских ограничений будет зависеть от того, примет ли Конгресс закон и как он решит вопрос с нормами, которые могут затронуть производителей со значительным китайским капиталом, но без китайского потребительского бренда. 1234