Что значит встреча Кушнера с ХАМАС для застопорившегося плана по Газе

Публичного официального списка участников и стенограммы встречи нет. Сообщения СМИ расходятся в деталях: в одном из них Кушнер назван участником группы из трёх американских посланников, в другом говорится о присутствии представителей так называемого Совета мира — Николая Младенова и Тони Блэра. Информация поступала от чиновников и дипломатов на условиях анонимности.

Кушнер также провёл отдельную встречу с президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси в Эль-Аламейне. По заявлению египетской стороны, обсуждалась необходимость того, чтобы все участники выполняли свои обязательства по соглашению о прекращении огня в секторе Газа.

Чего Вашингтон добивался от ХАМАС

Американская сторона стремилась получить не очередное политическое обещание, а план практической реализации договорённостей. Кушнер настаивал, чтобы ХАМАС:

• начал разоружение в Газе с помощью «конкретных и проверяемых шагов»;
• отказался от любой будущей роли в управлении территорией;
• начал передавать административные полномочия новой администрации.

Более широкая 15-пунктная дорожная карта, поддержанная США, предусматривает также вывод израильских войск из Газы и восстановление территории под управлением новой гражданской палестинской администрации.

Именно содержание слова «разоружение» стало центральным предметом спора. По данным источников, американская сторона хотела перевести обязательства ХАМАС из общей декларации в последовательность действий, которые можно будет контролировать и проверять.

Как ответил ХАМАС — и что осталось неясным

По сообщениям СМИ, ХАМАС на встрече вновь подтвердил приверженность соглашению. Ранее сообщалось, что группировка в принципе согласилась передать оружие новому управляющему комитету в рамках предложенного плана.

Однако это не означает, что ХАМАС принял все детали реализации, которые обсуждал Кушнер. В открытых публикациях нет полного перечня условий движения, согласованной последовательности разоружения, механизма проверки или календарного графика. Эти вопросы пока остаются нерешёнными в публичном поле.

После встречи ХАМАС призвал посредников и Совет мира добиваться от Израиля выполнения плана, сообщило одно из изданий. Это подчёркивает взаимный характер тупика: Вашингтон требовал от ХАМАС измеримых действий, тогда как ХАМАС настаивал на встречных шагах со стороны Израиля.

Почему важна позиция Нетаньяху

После переговоров в Египте Кушнер, как ожидалось, должен был отправиться в Израиль на встречу с премьер-министром Биньямином Нетаньяху в понедельник, 17 августа. Этому предшествовало публичное неприятие Нетаньяху 15-пунктной дорожной карты, которая, согласно сообщениям, включает разоружение ХАМАС, вывод израильских войск и создание новой гражданской администрации в Газе.

Отказ Израиля стал непосредственным дипломатическим препятствием. Предоставленные материалы не уточняют все положения, которые отверг Нетаньяху; из них следует лишь, что Израиль не принял план или его ключевые элементы, особенно в части вывода войск и условий, при которых должно происходить разоружение ХАМАС.

Последовательность встреч Кушнера выглядела логично с дипломатической точки зрения: сначала добиться от ХАМАС конкретных обязательств, а затем убедить Нетаньяху предпринять соответствующие шаги. На момент переговоров не было ясно, позволит ли это преодолеть возражения Израиля.

Региональные страны осудили отказ Израиля

Объединённые Арабские Эмираты и ещё семь арабских и исламских государств выступили с совместным осуждением отказа Израиля от возобновления усилий по реализации плана Дональда Трампа для Газы. В список подписантов вошли ОАЭ, Катар, Иордания, Индонезия, Пакистан, Турция, Саудовская Аравия и Египет.

Согласно сообщению, страны также осудили неприятие Израилем палестинской государственности. Значение заявления было прежде всего политическим, а не практическим: региональные правительства публично возложили ответственность за торможение мирных усилий на Израиль в тот момент, когда Кушнер пытался продвинуть дорожную карту через прямые контакты и посредничество.

Что известно о продолжающихся ударах по Газе?

Дипломатическая активность проходила на фоне сообщений о продолжающихся израильских авиаударах по Газе. CNBC сообщал, что посланники США встречались с египетскими, катарскими и турецкими посредниками, пока Израиль продолжал наносить удары по анклаву. В другом сообщении говорилось, что прекращение огня снизило интенсивность атак, но не остановило их полностью.

Предоставленные материалы не позволяют надёжно установить количество ударов, их цели, число жертв или то, нарушали ли конкретные эпизоды определённое положение соглашения о прекращении огня. Делать такие выводы только на основании дипломатических сообщений нельзя.

Итог

Встреча в Египте стала свидетельством возобновившейся дипломатии, но не свидетельством заключённого соглашения. Кушнер добивался подтверждения приверженности ХАМАС рамочному плану, предусматривающему разоружение и передачу управленческих полномочий, однако самые сложные вопросы — как именно проверять разоружение, какие условия выдвигает ХАМАС и согласится ли Израиль вывести войска — остались открытыми.

Следующим испытанием должна была стать встреча Кушнера с Нетаньяху. Пока обе стороны не согласуют взаимные и проверяемые шаги, 15-пунктная дорожная карта будет оставаться заблокированной, несмотря на новый раунд переговоров.