Пять лет у власти, но без места в ООН: почему Талибы не могут получить признание

Прошло пять лет с тех пор, как 15 августа 2021 года талибы захватили власть в Кабуле, но они по-прежнему не занимают место Афганистана в Организации Объединённых Наций. Причины — сочетание заблокированной процедуры верификации мандатов, катастрофической ситуации с правами человека (особенно систематического угнетения женщин и девочек) и негласного, но эффективного сопротивления дипломатов бывшей Исламской Республики, которые продолжают занимать кресло и управлять большинством афганских посольств за рубежом .

Разберём четыре ключевых фактора, которые не позволяют талибам получить место в ООН.

Тупик в процедуре верификации мандатов

Решение о том, кто представляет Афганистан в ООН, принимает Комитет по проверке полномочий Генеральной Ассамблеи. С 2021 года комитет ежегодно откладывает рассмотрение заявки талибов . В декабре 2022 года Генеральная Ассамблея консенсусом проголосовала за отклонение заявки . Заместитель официального представителя ООН Фархан Хак заявил, что по состоянию на август 2026 года "среди государств-членов ООН нет движения" по вопросу передачи кресла .

Итог — замёрзший статус-кво. Мелкий дипломат из бывшего республиканского правительства, Насир Ахмад Фаик, продолжает занимать место, хотя Афганистан уже три года подряд лишён права голоса в Генеральной Ассамблее из-за неуплаты взносов и нерешённого вопроса о том, кто его представляет . Талибы требуют передачи кресла как предварительного условия для сотрудничества с оценками ООН, но эта позиция не находит поддержки .

Барьер в виде прав человека

Внутренняя политика талибов делает признание политически невозможным для любого государства — члена ООН. С момента возвращения к власти «де-факто власти» издали более 100 указов, которые систематически устраняют женщин из общественной жизни . Среди них — запрет на посещение средней и высшей школы для девочек, жёсткие ограничения на передвижение и фактическое исчезновение женщин из публичного пространства.

• Половина афганских женщин покидают дом не чаще одного-двух раз в месяц, по данным структуры «ООН-женщины» за август 2026 года .
• Правовой обзор ООН пришёл к выводу, что 16 политик талибов представляют собой систематическую дискриминацию женщин и девочек, нарушая обязательства Афганистана по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW) .
• Human Rights Watch охарактеризовала Афганистан под властью талибов как "один из самых серьёзных кризисов с правами человека в мире" .

Эксперты ООН квалифицировали обращение талибов с женщинами как «гендерный апартеид» . Ни одно государство не готово поощрять такое положение дел передачей кресла в ООН.

Негласное сопротивление дипломатов прежнего режима

Дипломаты, назначенные бывшей Исламской Республикой Афганистан, продолжают работать в миссии Афганистана при ООН в Нью-Йорке и в большинстве посольств за рубежом . Они активно оспаривают притязания талибов на кресло. Насир Ахмад Фаик, возглавляющий нью-йоркскую миссию, утверждает, что талибы не соответствуют критериям представительства в ООН — то есть получения власти по воле народа и соблюдения прав всех граждан без дискриминации .

Многие страны продолжают взаимодействовать с этими дипломатами по консульским вопросам, выдаче виз и дипломатическому представительству. По состоянию на февраль 2025 года, по данным Amu TV, 12 посольств и два консульства Афганистана оставались под контролем дипломатов прежнего правительства . Эта сеть «застывших» миссий ещё больше изолирует талибов на международной арене.

Отсутствие международного признания

Ни одно государство — член ООН не признало «Талибан» в качестве законного правительства Афганистана . Даже страны, поддерживающие дипломатическое присутствие в Кабуле — такие как Китай, Россия и некоторые региональные государства — не предоставили полного признания и не поддержали притязания талибов на кресло в ООН . Россия стала единственным государством — членом ООН, официально признавшим легитимность Исламского Эмирата, но это не привело к более широкой поддержке передачи мандата .

Итог — замороженное противостояние. Талибы контролируют территорию, но не могут превратить этот контроль в представительство в ООН. Их блокируют дипломатическая преемственность миссий старого режима и всеобщее осуждение их систематических нарушений прав человека.