Цена вопроса: миллиардные убытки и потеря рынков

Наиболее часто упоминаемой проблемой стала скорость рассмотрения лицензий. 95% компаний назвали долгое время ожидания главным вызовом, а 71% сообщили о конкретных задержках при получении разрешений на экспорт в Китай . Две трети респондентов (66%) ждут решения по своим заявкам уже не менее трёх месяцев — это превышает установленный Министерством торговли 90-дневный срок. А 31% компаний сообщили, что их заявки «зависли» на срок от одного до двух лет .

У этих задержек высокая цена. Более трети (36%) фирм заявили об убытках, исчисляемых как минимум десятками миллионов долларов, а некоторые компании говорят о потерях в сотни миллионов и даже миллиарды . Цепная реакция такова:

• 73% потеряли продажи в пользу китайских конкурентов
• 64% потеряли долю рынка в Китае
• 55% потеряли продажи в пользу международных конкурентов за пределами Китая

Среднее время обработки заявок в Бюро промышленности и безопасности (BIS) заметно выросло: 62 дня в 2025 году против 38 дней в 2023 году .

Нулевой стратегический выигрыш: проблема доступности аналогов

Ключевой вывод опроса подрывает саму логику введения ограничений. 82% респондентов заявили, что их ожидающие лицензии касаются товаров, для которых существуют готовые заменители от поставщиков не из США .

Детализация этих 82%:

• 64% сообщили об альтернативах как от китайских, так и от международных поставщиков
• 9% — только от международных поставщиков
• 9% — только от китайских поставщиков

Вывод очевиден: отказ американской компании в лицензии на продажу продукта китайскому заказчику вовсе не мешает последнему получить тот же товар у конкурента из Китая, Европы или другой страны. В докладе USCBC такие ограничения называют «плохо настроенными» (poorly calibrated) — они ослабляют американские компании в Китае, отдают долю рынка иностранным конкурентам, сокращают прибыль, которая могла бы пойти на НИОКР, и в конечном счёте «подрывают способность Америки к инновациям и её экономическую безопасность» .

Системный сбой: провалы в коммуникации и процедурные проблемы

Помимо задержек, компании указали на серьёзные процедурные недостатки лицензирования:

• 57% отметили ненадёжную коммуникацию со стороны сотрудников, отвечающих за выдачу лицензий
• 48% — нечёткие трактовки политики
• 50% назвали отказ от заседаний Технических консультативных комитетов (TAC) главной процедурной проблемой; с 2025 года BIS практически свёрнуто участие в TAC, что лишило бизнес важного канала для обсуждения технических деталей
• 85% заявили, что восстановление приостановленного «Правила аффилированных лиц» (Affiliates Rule), которое ранее разрешало безлицензионную передачу технологий внутри одной группы компаний, оказало бы серьёзное или умеренное влияние на их бизнес

Китайские контрмеры добавляют давления

В опросе также указаны риски, выходящие за рамки политики США. 27% респондентов сообщили об ответных действиях китайского правительства в своих секторах, включая задержки или отказы в утверждении, связанные с редкоземельными металлами .

Общая картина: удар по самим себе

Более широкий опрос USCBC среди членов совета за 2026 год, собравший 175 ответов, добавляет контекст: 95% американских компаний по-прежнему считают операции в Китае отчасти или очень важными для сохранения глобальной конкурентоспособности . И всё же примерно половина фирм, затронутых экспортными ограничениями, сообщили о потере продаж в пользу китайских или международных конкурентов . Оценка USCBC предельно жёстка: регуляторы «ставят подножку самым инновационным компаниям Америки и уступают позиции конкурентам, не добиваясь при этом сколько-нибудь значимого укрепления национальной безопасности США» .

Цена вопроса: миллиардные убытки и потеря рынков

Наиболее часто упоминаемой проблемой стала скорость рассмотрения лицензий. 95% компаний назвали долгое время ожидания главным вызовом, а 71% сообщили о конкретных задержках при получении разрешений на экспорт в Китай . Две трети респондентов (66%) ждут решения по своим заявкам уже не менее трёх месяцев — это превышает установленный Министерством торговли 90-дневный срок. А 31% компаний сообщили, что их заявки «зависли» на срок от одного до двух лет .

У этих задержек высокая цена. Более трети (36%) фирм заявили об убытках, исчисляемых как минимум десятками миллионов долларов, а некоторые компании говорят о потерях в сотни миллионов и даже миллиарды . Цепная реакция такова:

• 73% потеряли продажи в пользу китайских конкурентов
• 64% потеряли долю рынка в Китае
• 55% потеряли продажи в пользу международных конкурентов за пределами Китая

Среднее время обработки заявок в Бюро промышленности и безопасности (BIS) заметно выросло: 62 дня в 2025 году против 38 дней в 2023 году .

Нулевой стратегический выигрыш: проблема доступности аналогов

Ключевой вывод опроса подрывает саму логику введения ограничений. 82% респондентов заявили, что их ожидающие лицензии касаются товаров, для которых существуют готовые заменители от поставщиков не из США .

Детализация этих 82%:

• 64% сообщили об альтернативах как от китайских, так и от международных поставщиков
• 9% — только от международных поставщиков
• 9% — только от китайских поставщиков

Вывод очевиден: отказ американской компании в лицензии на продажу продукта китайскому заказчику вовсе не мешает последнему получить тот же товар у конкурента из Китая, Европы или другой страны. В докладе USCBC такие ограничения называют «плохо настроенными» (poorly calibrated) — они ослабляют американские компании в Китае, отдают долю рынка иностранным конкурентам, сокращают прибыль, которая могла бы пойти на НИОКР, и в конечном счёте «подрывают способность Америки к инновациям и её экономическую безопасность» .

Системный сбой: провалы в коммуникации и процедурные проблемы

Помимо задержек, компании указали на серьёзные процедурные недостатки лицензирования:

• 57% отметили ненадёжную коммуникацию со стороны сотрудников, отвечающих за выдачу лицензий
• 48% — нечёткие трактовки политики
• 50% назвали отказ от заседаний Технических консультативных комитетов (TAC) главной процедурной проблемой; с 2025 года BIS практически свёрнуто участие в TAC, что лишило бизнес важного канала для обсуждения технических деталей
• 85% заявили, что восстановление приостановленного «Правила аффилированных лиц» (Affiliates Rule), которое ранее разрешало безлицензионную передачу технологий внутри одной группы компаний, оказало бы серьёзное или умеренное влияние на их бизнес

Китайские контрмеры добавляют давления

В опросе также указаны риски, выходящие за рамки политики США. 27% респондентов сообщили об ответных действиях китайского правительства в своих секторах, включая задержки или отказы в утверждении, связанные с редкоземельными металлами .

Общая картина: удар по самим себе

Более широкий опрос USCBC среди членов совета за 2026 год, собравший 175 ответов, добавляет контекст: 95% американских компаний по-прежнему считают операции в Китае отчасти или очень важными для сохранения глобальной конкурентоспособности . И всё же примерно половина фирм, затронутых экспортными ограничениями, сообщили о потере продаж в пользу китайских или международных конкурентов . Оценка USCBC предельно жёстка: регуляторы «ставят подножку самым инновационным компаниям Америки и уступают позиции конкурентам, не добиваясь при этом сколько-нибудь значимого укрепления национальной безопасности США» .