ООН предупреждает о риске «постоянного тупика» в Газе без реализации 15‑пунктовой дорожной карты

Сектор Газа может оказаться в «постоянном состоянии неопределённости», если международный план перехода после войны не будет реализован. Об этом предупредил Совет Безопасности ООН специальный представитель по Газе Николай Младенов.

По его словам, нынешнее перемирие снизило уровень насилия, однако остаётся крайне хрупким. Без политического и институционального перехода регион рискует застрять в затяжном кризисе — с углубляющимися гуманитарными проблемами и закрепляющимся разделением между сторонами конфликта.

Предупреждение Совету Безопасности

Выступая перед дипломатами, Младенов отметил, что нынешняя ситуация представляет собой выбор между ухудшающимся статус‑кво и началом управляемого переходного процесса.

Основные тезисы его выступления:

• затягивание переходного плана может закрепить долгосрочную нестабильность или фактическое разделение Газы;
• перемирие постепенно ослабевает и может рухнуть при новом витке насилия;
• ХАМАС должен двигаться к разоружению, а Израиль — соблюдать условия прекращения огня и обеспечивать гуманитарный доступ.

По словам дипломата, другого устойчивого пути к восстановлению региона фактически нет.

Что предусматривает 15‑пунктовая дорожная карта

Обсуждаемый международный план включает 15 шагов переходного процесса, охватывающих безопасность, управление и восстановление экономики Газы.

Его ключевая идея — принцип взаимности. Ни одна сторона не должна делать необратимые шаги в одиночку: каждый этап запускает соответствующее действие другой стороны и проверяется международными механизмами, призванными компенсировать крайне низкий уровень доверия между участниками конфликта.

Ключевые элементы плана

Поэтапное разоружение ХАМАС и других вооружённых групп
Разоружение предлагается проводить постепенно. Вооружения должны передаваться палестинскому Национальному комитету через проверяемый международными наблюдателями механизм.

Переходная палестинская система безопасности
Собранное оружие не передаётся Израилю. Оно переходит под контроль палестинской структуры безопасности, создаваемой в рамках переходного управления.

Постепенный вывод израильских войск
Израильские силы должны выводиться из сектора Газа поэтапно, по мере выполнения ключевых условий перехода.

Международная стабилизационная миссия
План предусматривает размещение международного контингента, который должен помочь обеспечить безопасность и поддержать создание новых административных и силовых структур.

Восстановление Газы, привязанное к безопасности
Масштабная реконструкция инфраструктуры должна происходить только после подтверждённого прогресса в разоружении и стабилизации ситуации.

Таким образом, экономическое восстановление напрямую связывается с политическими и военными шагами сторон.

Почему реализация плана зашла в тупик

Несмотря на дипломатическую поддержку, процесс фактически остановился.

Главным препятствием остаётся вопрос разоружения ХАМАС. По словам Младенова и других официальных лиц, именно отказ движения отказаться от своего вооружения стал центральным камнем преткновения.

Это блокирует сразу несколько направлений:

• запуск масштабного восстановления Газы;
• вывод израильских войск;
• создание новой палестинской системы управления.

Младенов призвал Совет Безопасности использовать «все доступные средства», чтобы убедить ХАМАС пойти на разоружение.

Одновременно он подчеркнул, что Израиль также обязан соблюдать условия прекращения огня — включая обеспечение доступа гуманитарной помощи и защиту гражданского населения.

Гуманитарная ситуация в Газе

Даже при снижении интенсивности боевых действий условия жизни в секторе остаются крайне тяжёлыми.

По данным гуманитарных структур ООН:

• условия жизни в Газе остаются крайне тяжёлыми, большая часть населения перемещена;
• более 43 000 человек получили тяжёлые травмы, изменившие их жизнь;
• в начале мая 2026 года только примерно половина грузовиков с гуманитарной помощью из Египта смогла разгрузиться на израильских переходах.

Инфраструктура также находится под сильным давлением: ограничения на ввоз оборудования и запчастей приводят к сбоям в системах здравоохранения, санитарии и коммунальных служб.

Ситуация на оккупированных палестинских территориях

Нестабильность сохраняется и за пределами Газы.

По данным ООН:

• миллионы палестинцев по‑прежнему зависят от гуманитарной помощи;
• в некоторых районах Западного берега уровень вынужденного перемещения достиг значений, «невиданных десятилетиями».

Эти факторы осложняют попытки стабилизировать Газу и усиливают опасения международных дипломатов, что без переходного плана регион может надолго остаться в состоянии нестабильности.

Что поставлено на карту

Дорожная карта пытается решить ключевую дилемму: восстановление Газы практически невозможно без разоружения вооружённых групп, но само разоружение политически трудно без гарантий безопасности, управления и вывода войск.

План пытается связать эти шаги через взаимные обязательства и международную проверку. Однако пока переговоры о разоружении зашли в тупик, а гуманитарная ситуация остаётся тяжёлой, существует риск, что сектор Газа надолго останется в состоянии хрупкого перемирия без устойчивого политического решения.