ЕС ужесточил санкции против Ирана: что изменилось 24 июля 2026 года

Решения ЕС от 24 июля 2026 года объединили два связанных, но юридически самостоятельных шага: новые персональные санкции за предполагаемые нарушения прав человека и продление режима, введенного в 2023 году из-за военной поддержки Ираном России и вооруженных группировок в регионе. Впоследствии девять стран, не входящих в ЕС, заявили, что приведут свою национальную политику в соответствие с этими мерами.

Важно не смешивать два режима. Санкции за нарушения прав человека действуют в рамках системы, созданной еще в 2011 году, тогда как режим, связанный с военной поддержкой, появился в июле 2023 года.

Что решил ЕС 24 июля

Шесть граждан Ирана добавлены за нарушения прав человека

Совет ЕС ввел ограничительные меры против шести граждан Ирана, которых обвинили в серьезных нарушениях прав человека. В их числе — пять судей и высокопоставленный представитель кибергруппы, которую ЕС связывает с подавлением распространения информации.

Для включенных в список лиц предусмотрены заморозка активов, запрет на въезд в страны ЕС и запрет предоставлять им средства или экономические ресурсы. Более широкий режим также ограничивает экспорт в Иран оборудования, которое может использоваться для внутренних репрессий.

Этот санкционный механизм ЕС был создан в 2011 году и с тех пор неоднократно продлевался и корректировался. Он не совпадает с режимом, введенным в 2023 году из-за военной деятельности Ирана.

Продлен санкционный режим 2023 года

Совет ЕС также принял Решение (CFSP) 2025/1837, внесшее изменения в Решение (CFSP) 2023/1532. Ограничения продлены в связи с военной поддержкой Ираном российской войны против Украины, поддержкой вооруженных группировок и организаций на Ближнем Востоке и в районе Красного моря, а также действиями, подрывающими свободу судоходства на Ближнем Востоке.

В заявлении ЕС указано, что в рамках этого военного режима из списка исключены четыре человека. Это отдельная цифра от трех исключенных из списка по гуманитарному санкционному режиму: в решении по правам человека были удалены записи о трех лицах и обновлена запись об одной организации.

Именно поэтому в сообщениях фигурируют и четыре, и три исключенных лица. Обе цифры относятся к пакету 24 июля, но к разным правовым механизмам.

Какие страны присоединились к мерам ЕС

О приведении своей национальной политики в соответствие с июльскими решениями заявили:

• Албания;
• Босния и Герцеговина;
• Исландия;
• Лихтенштейн;
• Молдова;
• Черногория;
• Северная Македония;
• Норвегия;
• Украина.

Такое присоединение не означает членства в ЕС и не приводит к автоматическому применению законодательства Евросоюза на территории этих стран. Каждое государство реализует меры через собственную правовую систему.

В группу входят страны — кандидаты в ЕС, государства Европейской экономической зоны и Украина. Их участие расширяет практический охват ограничений за пределы 27 стран Евросоюза.

На что направлены санкции

Июльские решения стали частью более широкой реакции ЕС на несколько направлений деятельности Ирана.

Поддержка российской войны против Украины

Режим 2023 года создавался для противодействия военной поддержке Ираном российской войны против Украины. Представители ЕС связывали санкции, в частности, с передачей России беспилотников и другого военного оборудования, используемого российскими силами против Украины.

29 июля верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас вновь призвала Тегеран прекратить военную поддержку России в телефонном разговоре с министром иностранных дел Ирана Аббасом Арагчи. Стороны также обсудили снижение напряженности в регионе и ситуацию в Персидском заливе.

Поддержка вооруженных группировок на Ближнем Востоке и в Красном море

Тот же санкционный режим был расширен и стал охватывать поддержку Ираном вооруженных групп и организаций на Ближнем Востоке и в районе Красного моря. ЕС связывает эти действия, среди прочего, с нападениями на торговое судоходство и более широкими рисками для региональной безопасности.

Угрозы свободе судоходства

22 мая 2026 года ЕС расширил существующую правовую базу, чтобы вводить санкции против лиц и организаций, причастных к действиям Ирана, угрожающим свободе судоходства на Ближнем Востоке, особенно в районе Ормузского пролива.

Первые санкции по этому новому основанию последовали 8 июня. Под них попали военно-морское подразделение Корпуса стражей исламской революции и два человека, согласно юридическим обзорам и сообщениям о санкциях.

Серьезные нарушения прав человека внутри Ирана

Отдельный режим касается предполагаемых репрессий, неправомерных судебных преследований, смертных приговоров и подавления распространения информации. Среди шести лиц, добавленных 24 июля, были судьи и представитель кибергруппы, действия которых ЕС связал с этими обвинениями.

Как июльские решения вписываются в санкционную политику ЕС в 2026 году

Пакет от 24 июля был не отдельной акцией, а частью последовательного расширения мер:

• 16 марта: Совет ЕС ввел санкции против еще 16 человек и трех организаций за серьезные нарушения прав человека, включая высокопоставленных сотрудников силовых структур и командиров Корпуса стражей исламской революции.
• 22 мая: ЕС включил угрозы свободе судоходства на Ближнем Востоке и в Ормузском проливе в сферу действия военного санкционного режима.
• 8 июня: появились первые санкционные назначения по новому основанию, связанному с угрозами судоходству.
• 24 июля: Совет ЕС добавил шесть человек в список по правозащитному режиму, продлил режим 2023 года и провел отдельные исключения из списков по обоим направлениям.

Таким образом, Евросоюз одновременно использует несколько инструментов: персональные ограничения за предполагаемые репрессии, меры против военных поставок и расширенную правовую основу для реагирования на угрозы морской безопасности в регионе.

Что означает присоединение девяти стран

Синхронизация политики Албании, Боснии и Герцеговины, Исландии, Лихтенштейна, Молдовы, Черногории, Северной Македонии, Норвегии и Украины показывает согласованную позицию европейских государств в отношении действий, охваченных решениями ЕС. Она также сокращает возможности для лиц и организаций из санкционных списков пользоваться различиями между правилами ЕС и партнерских стран.

При этом доступные источники не позволяют оценить практическую эффективность новых мер или количественно определить сохраняющиеся риски обхода санкций через третьи страны, торговлю товарами двойного назначения и банковские каналы. Эти вопросы требуют отдельного подтверждения. Достоверно зафиксированное событие — расширение самих правовых мер и их поддержка девятью европейскими странами.