Роберт Фицо дал понять, что намерен избегать участия Словакии в более широком военном конфликте. Премьер-министр заявил, что не хочет, чтобы страну втянули в войну «из-за какой-то статьи 5», и пообещал сделать всё возможное, чтобы этого не произошло. При этом он подчеркнул, что Словакия ценит членство и сотрудничество в НАТО.
2
13
Как Фицо описал статью 5 НАТО
Накануне планировавшейся поездки в Украину Фицо поставил под вопрос саму перспективу задействования статьи 5 Североатлантического договора. Он рассуждал о том, что в такой ситуации Словакия якобы могла бы не понимать, с кем воюет, почему и ради чего.
1
Статья 5 — ключевой принцип коллективной обороны НАТО: вооружённое нападение на одного союзника рассматривается как нападение на всех. Однако она не предусматривает автоматически одинакового военного ответа от каждой страны. Договор обязывает союзников оказать помощь атакованному члену Альянса, но конкретные меры каждое правительство определяет как необходимые; они могут включать применение вооружённой силы.
13
Фицо не объявлял о выходе Словакии из НАТО и не описывал конкретный юридический отказ выполнять союзнические обязательства. Но его заявления публично поставили под сомнение готовность Братиславы поддержать участие страны в коллективном ответе на масштабную эскалацию.
2
13
«Воинственная» риторика Европы
По словам Фицо, риск большого конфликта в Европе из-за войны в Украине выше, чем когда-либо прежде. Он раскритиковал европейских лидеров за то, что назвал громкой и воинственной риторикой, и предположил, что для конфликта НАТО с Россией ищут повод.
6
14
В сообщениях о его выступлении отмечалось, что Фицо не назвал Россию агрессором или источником военной угрозы для Европы.
2
14 Такая трактовка переносит фокус с действий России на риторику Запада и поддержку Украины. Она соответствует позиции Фицо, которого называют одним из наиболее заметных в Европе критиков военной помощи Украине с благожелательным к Кремлю подходом.
9
Почему это имеет значение для НАТО
Сдерживание НАТО опирается не только на текст договора, но и на убедительность политической готовности союзников действовать сообща. Когда глава правительства страны-члена Альянса сомневается в том, стоит ли вовлекать его страну в кризис коллективной обороны, это может ослаблять этот сигнал.
На этом фоне сообщалось об усилении связанных с Россией гибридных угроз на территории стран НАТО: диверсий, кибератак и рисков для критической инфраструктуры. Европейские и натовские чиновники обсуждали возможные ответы, включая вопрос о том, может ли совокупность гибридных атак при определённых обстоятельствах стать основанием для рассмотрения статьи 5.
3 Euronews также сообщал, что, по оценке европейских лидеров, организуемые Россией гибридные атаки переходят в более опасную и кинетическую фазу.
8
Непосредственное последствие заявлений Фицо носит прежде всего политический характер: они усиливают неопределённость относительно того, насколько надёжно Братислава поддержит союзников при серьёзной эскалации.
Саммит «Карпатской восьмёрки»: отсутствие не доказано как следствие заявлений
Высказывания Фицо прозвучали одновременно с первым саммитом «Карпатской восьмёрки» в Буковеле, на западе Украины, который проходил 18–20 сентября. Новый региональный формат объединяет Украину, Польшу, Румынию, Словакию, Чехию, Австрию, Венгрию и Сербию; его заявленные направления — безопасность, энергетика, логистика и трансграничное экономическое сотрудничество.
21
Премьер Польши Дональд Туск говорил, что намерен встретиться с Фицо в Украине и обсудить санкции против России.
33 Однако на открытие саммита Фицо не приехал; по сообщениям, Словакию должны были представлять на более низком дипломатическом уровне.
19 В других публикациях возможной причиной отмены визита называли болезнь.
18
Доказательств того, что отсутствие Фицо было вызвано его заявлениями о статье 5, нет. Но этот эпизод подчеркнул более широкий разрыв: региональные страны продолжают обсуждать сотрудничество в сфере безопасности и поддержку Украины, в то время как лидер одной из стран НАТО открыто ставит под сомнение логику участия в коллективной обороне.