Его главный посыл: прямое вмешательство Комиссии приведет ровно к тому, с чем пакет мер якобы борется — медленному, бюрократическому принятию решений. «Мы должны избежать риска излишнего усложнения и бюрократии, опираясь при этом на экспертизу частного сектора», — написал Фуке .

Отраслевая ассоциация DIGITALEUROPE выразила схожую тревогу, выступая за сокращение сроков утверждения стратегических проектов до менее семи месяцев и упрощение общей нормативной базы, чтобы минимизировать издержки для производителей чипов .

Какой альтернативный подход он предлагает?

Контрпредложение Фуке прямолинейно: процесс должен идти снизу вверх под руководством самой отрасли, где компании предлагают проекты исходя из рыночного спроса, а не политических указаний. Он высоко оценил инициативы Комиссии, ориентированные на спрос — в частности, новые «Акселераторы спроса» (Demand Accelerators), которые связывают производителей чипов с покупателями через договоры на покупку будущей продукции, — а также назначение Джима Хагеманна Снабе спецпосланником по вопросам технологического суверенитета .

Эта позиция перекликается с мнением отраслевых групп, таких как SEMI Europe и более широкая коалиция производителей полупроводников ЕС, которая призывает перейти «от подхода, ориентированного на предложение, к долгосрочной стратегии, отвечающей реальному рыночному спросу» . Отраслевой доклад за март 2026 года идет еще дальше: ЕС настоятельно рекомендуют создать рамки, в которых «конечные потребители и разработчики/производители полупроводников двусторонне или многосторонне управляют системным дизайном», а не получают указания из Брюсселя .

Год критики регулирования

Демарш Фуке 5 июня — не единичная жалоба. Он продолжает последовательную линию критики в адрес европейских регуляторов с 2025 года:

• Закон об ИИ (май 2026 года): В интервью Politico Фуке выразил разочарование незабываемой фразой: «Мы еще не начали бежать, мы даже ходить не начали, а перед нами уже выросли все препятствия, не дающие ступить и шагу». Он отметил, что ЕС утвердил свод правил для ИИ еще до того, как в блоке появился значимый ИИ-сектор .
• Бегство компаний из-за избыточного регулирования (май 2026 года): Он предупредил, что ограничительные правила ЕС оторваны от потребностей индустрии и создают риск исхода технологических компаний из региона .
• Проволочки с Законом о чипах 1.0 (май 2026 года): В соавторстве с шестью другими главами европейских техкомпаний Фуке написал, что «спустя более трех лет после „Закона о чипах“ мы все еще ждем от него эффекта» .

Во всех этих выступлениях центральный аргумент Фуке неизменен: европейский инстинкт сперва регулировать (будь то ИИ, полупроводники или технологический суверенитет) подрывает конкурентоспособность. Он хочет, чтобы Брюссель был не режиссером, а спонсором инноваций, ведомых самой индустрией.

Что содержится в Пакете мер по технологическому суверенитету?

Пакет, предложенный Комиссией 3 июня 2026 года, направлен на укрепление позиций ЕС в сферах полупроводников, ИИ, облачных технологий и открытого кода и состоит из четырех основных компонентов :

1. Закон о чипах 2.0: Создание мощностей для выпуска передовых полупроводников, увязка предложения со спросом и поддержка крупных инвестиций. Он должен отменить и заменить первоначальный Закон о чипах 2023 года.
2. Закон о развитии облака и ИИ: Поддержка исследований и коммерческого развертывания облачных мощностей и искусственного интеллекта.
3. Стратегия открытого кода: Семилетний план с бюджетом 2 миллиарда евро по развитию европейской экосистемы открытого ПО.
4. Дорожная карта «ИИ и энергия»: Согласование роста ИИ-инфраструктуры с целями энергетической устойчивости.

Закон о чипах 2.0 вводит ряд практических новшеств: выдача разрешений для стратегических проектов ограничена 12 месяцами, запущены «Грандиозные вызовы» (Grand Challenges) для критически важных типов чипов вроде ИИ-процессоров, а также создается первая в ЕС открытая фабрика по производству чипов на техпроцессах менее 3 нм, с началом пилотного выпуска в 2030–2033 годах .

Цена вопроса и что будет дальше

Комиссия обозначила общий объем инвестиций, который, по ее мнению, необходимо мобилизовать Европе :

Эти цифры — не бюджетные ассигнования ЕС; львиная доля должна поступить из частного капитала, а государственные средства из Horizon Europe, будущего Европейского фонда конкурентоспособности и национальных программ сработают как катализатор .

Дальнейшие шаги: Пакет направлен в Европейский парламент и Совет ЕС для переговоров. Поскольку Закон о чипах 2.0 оформлен как регламент, отменяющий акт 2023 года, требуется одобрение содокладчиков . Отраслевые группы уже активно лоббируют свои интересы: коалиция, представляющая все 27 государств-членов, ранее настаивала на более четком фокусе за пределами 20-процентного ориентира по доле рынка, а DIGITALEUROPE призывает объединить средства ЕС, стран и частного сектора для мобилизации 200 млрд евро на полупроводниковые инвестиции к 2035 году .

Публичное предостережение Фуке гарантирует, что дебаты о том, кто контролирует отбор проектов — промышленность или Брюссель, — будут громкими на всем протяжении переговоров.

Его главный посыл: прямое вмешательство Комиссии приведет ровно к тому, с чем пакет мер якобы борется — медленному, бюрократическому принятию решений. «Мы должны избежать риска излишнего усложнения и бюрократии, опираясь при этом на экспертизу частного сектора», — написал Фуке .

Отраслевая ассоциация DIGITALEUROPE выразила схожую тревогу, выступая за сокращение сроков утверждения стратегических проектов до менее семи месяцев и упрощение общей нормативной базы, чтобы минимизировать издержки для производителей чипов .

Какой альтернативный подход он предлагает?

Контрпредложение Фуке прямолинейно: процесс должен идти снизу вверх под руководством самой отрасли, где компании предлагают проекты исходя из рыночного спроса, а не политических указаний. Он высоко оценил инициативы Комиссии, ориентированные на спрос — в частности, новые «Акселераторы спроса» (Demand Accelerators), которые связывают производителей чипов с покупателями через договоры на покупку будущей продукции, — а также назначение Джима Хагеманна Снабе спецпосланником по вопросам технологического суверенитета .

Эта позиция перекликается с мнением отраслевых групп, таких как SEMI Europe и более широкая коалиция производителей полупроводников ЕС, которая призывает перейти «от подхода, ориентированного на предложение, к долгосрочной стратегии, отвечающей реальному рыночному спросу» . Отраслевой доклад за март 2026 года идет еще дальше: ЕС настоятельно рекомендуют создать рамки, в которых «конечные потребители и разработчики/производители полупроводников двусторонне или многосторонне управляют системным дизайном», а не получают указания из Брюсселя .

Год критики регулирования

Демарш Фуке 5 июня — не единичная жалоба. Он продолжает последовательную линию критики в адрес европейских регуляторов с 2025 года:

• Закон об ИИ (май 2026 года): В интервью Politico Фуке выразил разочарование незабываемой фразой: «Мы еще не начали бежать, мы даже ходить не начали, а перед нами уже выросли все препятствия, не дающие ступить и шагу». Он отметил, что ЕС утвердил свод правил для ИИ еще до того, как в блоке появился значимый ИИ-сектор .
• Бегство компаний из-за избыточного регулирования (май 2026 года): Он предупредил, что ограничительные правила ЕС оторваны от потребностей индустрии и создают риск исхода технологических компаний из региона .
• Проволочки с Законом о чипах 1.0 (май 2026 года): В соавторстве с шестью другими главами европейских техкомпаний Фуке написал, что «спустя более трех лет после „Закона о чипах“ мы все еще ждем от него эффекта» .

Во всех этих выступлениях центральный аргумент Фуке неизменен: европейский инстинкт сперва регулировать (будь то ИИ, полупроводники или технологический суверенитет) подрывает конкурентоспособность. Он хочет, чтобы Брюссель был не режиссером, а спонсором инноваций, ведомых самой индустрией.

Что содержится в Пакете мер по технологическому суверенитету?

Пакет, предложенный Комиссией 3 июня 2026 года, направлен на укрепление позиций ЕС в сферах полупроводников, ИИ, облачных технологий и открытого кода и состоит из четырех основных компонентов :

1. Закон о чипах 2.0: Создание мощностей для выпуска передовых полупроводников, увязка предложения со спросом и поддержка крупных инвестиций. Он должен отменить и заменить первоначальный Закон о чипах 2023 года.
2. Закон о развитии облака и ИИ: Поддержка исследований и коммерческого развертывания облачных мощностей и искусственного интеллекта.
3. Стратегия открытого кода: Семилетний план с бюджетом 2 миллиарда евро по развитию европейской экосистемы открытого ПО.
4. Дорожная карта «ИИ и энергия»: Согласование роста ИИ-инфраструктуры с целями энергетической устойчивости.

Закон о чипах 2.0 вводит ряд практических новшеств: выдача разрешений для стратегических проектов ограничена 12 месяцами, запущены «Грандиозные вызовы» (Grand Challenges) для критически важных типов чипов вроде ИИ-процессоров, а также создается первая в ЕС открытая фабрика по производству чипов на техпроцессах менее 3 нм, с началом пилотного выпуска в 2030–2033 годах .

Цена вопроса и что будет дальше

Комиссия обозначила общий объем инвестиций, который, по ее мнению, необходимо мобилизовать Европе :

Эти цифры — не бюджетные ассигнования ЕС; львиная доля должна поступить из частного капитала, а государственные средства из Horizon Europe, будущего Европейского фонда конкурентоспособности и национальных программ сработают как катализатор .

Дальнейшие шаги: Пакет направлен в Европейский парламент и Совет ЕС для переговоров. Поскольку Закон о чипах 2.0 оформлен как регламент, отменяющий акт 2023 года, требуется одобрение содокладчиков . Отраслевые группы уже активно лоббируют свои интересы: коалиция, представляющая все 27 государств-членов, ранее настаивала на более четком фокусе за пределами 20-процентного ориентира по доле рынка, а DIGITALEUROPE призывает объединить средства ЕС, стран и частного сектора для мобилизации 200 млрд евро на полупроводниковые инвестиции к 2035 году .

Публичное предостережение Фуке гарантирует, что дебаты о том, кто контролирует отбор проектов — промышленность или Брюссель, — будут громкими на всем протяжении переговоров.