Еврокомиссия подозревает производителей искусственного газона в картельном сговоре

Если эти подозрения подтвердятся, речь будет идти о двух отдельных картелях — один на рынке Нидерландов и один на рынке Германии. Подобные соглашения нарушают статью 101 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU), которая запрещает антиконкурентные соглашения между компаниями.

Отправка компаниям документа Statement of Objections означает, что Комиссия считает собранные доказательства достаточно серьезными для выдвижения обвинений, однако окончательное решение по делу пока не принято.

Какие компании названы

Расследование охватывает несколько участников цепочки поставок искусственного газона, но в доступных источниках прямо названы лишь две компании:

• Eurofield SAS
• Unanime Sport SAS — материнская компания Eurofield на момент предполагаемого процедурного нарушения

Полный список компаний, которым направлены претензии, Еврокомиссия пока публично не раскрывала.

Рейды 2023 года: с чего началось расследование

Дело стартовало в июне 2023 года, когда Европейская комиссия провела серию внезапных проверок в компаниях сектора искусственного газона в нескольких странах ЕС. Такие проверки часто называют "dawn raids" — «утренними рейдами», когда инспекторы приходят без предварительного уведомления.

Цель подобных операций — получить документы, электронную переписку и другие материалы, которые могут свидетельствовать о координации действий между конкурентами.

Информация, собранная во время этих проверок, позже сравнивалась с ответами компаний на официальные запросы регулятора.

Штраф 2025 года за неполные ответы

Хотя основное расследование картеля еще продолжается, один штраф уже был наложен — но по процедурному основанию.

8 сентября 2025 года Европейская комиссия оштрафовала Eurofield SAS и Unanime Sport SAS примерно на €172 000 за предоставление неполной информации в ответ на запросы регулятора.

Это решение стало прецедентом: впервые Еврокомиссия наложила штраф именно за неполный ответ на запрос информации в ходе антимонопольного расследования. По мнению регулятора, компании не полностью выполнили требование предоставить данные в соответствии с процедурными правилами ЕС.

Важно, что этот штраф не означает доказанность картельного сговора — он касается только нарушения процедур сотрудничества со следствием.

Связан ли картель с переработкой искусственного газона

По имеющимся данным, связь предполагаемого картеля с переработкой синтетического покрытия не подтверждена.

Публичная информация о расследовании касается в основном конкуренции при поставках искусственного газона для спортивных площадок, а не договоренностей о переработке или утилизации материалов.

Поэтому возможная роль переработки в этом деле остается неясной на основе доступных источников.

Что будет дальше

После направления Statement of Objections процедура обычно продолжается следующим образом:

• компании получают доступ к доказательствам Еврокомиссии;
• они могут представить письменные возражения;
• при желании компании могут запросить устное слушание.

Только после завершения этой стадии Комиссия принимает окончательное решение о том, нарушили ли участники рынка правила конкуренции ЕС.

Если обвинения подтвердятся, регулятор может наложить дополнительные санкции. Пока же штраф €172 000 относится исключительно к неполному предоставлению информации и не является наказанием за сам картель.

Почему это расследование важно

Дело показывает два важных направления в современной антимонопольной политике ЕС:

• регуляторы уделяют больше внимания узким промышленным рынкам, включая инфраструктуру спортивных объектов;
• компании могут столкнуться с наказанием не только за картель, но и за процедурные нарушения, например неполные ответы на запросы информации.

Расследование продолжается, и окончательное решение Еврокомиссии по возможному картелю в секторе искусственного газона пока впереди.