Красные линии Ирана: что Тегеран отстоял в меморандуме с США

Главное препятствие разрешено в пользу Ирана. Изначальная позиция Вашингтона предусматривала физический вывоз иранского урана, обогащённого до 60%, за пределы страны. Твёрдая контрпозиция Тегерана — что всё разбавление должно происходить на иранской земле — была основным камнем преткновения. Окончательный текст MoU отражает позицию Ирана: обогащённый запас будет «разбавлен внутри Ирана» , а США согласились на этот вариант как на компромисс, чтобы продвинуться вперёд с прекращением огня и открытием Ормуза . На сегодняшний день Иран располагает более чем 9 000 кг обогащённого урана, включая 440 кг оружейного качества (60% обогащения) .

Исключение ракетной программы и оборонных возможностей

Иран добился, что в меморандуме нет ни слова, ограничивающего его ракетную программу, разработку баллистических ракет или оборонные возможности в целом. Согласно сообщениям иранских СМИ (IRNA), переговоры в рамках 60-дневного окна строго ограничены тремя вопросами: мирная ядерная программа Ирана, снятие санкций США и компенсация ущерба от войны . Ракеты и обычные вооружения прямо исключены из сферы переговоров . Это означает, что Иран сохранил свою позицию: такие возможности в рамках данного соглашения не подлежат обсуждению.

Ормузский пролив и санкционный режим

Открытие Ормуза. Меморандум предусматривает немедленное прекращение морской блокады иранских портов со стороны США и поэтапное открытие Ормузского пролива для коммерческого судоходства в течение 30 дней, при этом разминирование проводят иранские силы . Пролив будет бесплатным для прохода на протяжении 60-дневного периода прекращения огня . В MoU говорится, что Иран «предпримет все усилия для обеспечения безопасного прохода коммерческих судов без взимания платы» .

Смягчение санкций. США обязуются немедленно после подписания отменить санкции на экспорт иранской сырой нефти, что позволит Ирану возобновить продажи . MoU также предусматривает, что США будут работать над снятием всех санкций, введённых как американскими властями, так и ООН, в течение 60-дневного переговорного периода, хотя сроки и масштабы полного снятия остаются предметом финальной сделки . Высокопоставленные американские чиновники опровергли сообщения о том, что Тегеран получит доступ к замороженным активам или многомиллиардному пакету восстановления сразу после подписания, уточнив, что эти выгоды зависят от заключения финального соглашения .

Без немедленного доступа к финансам. MoU предусматривает создание фонда восстановления Ирана в $300 млрд, но представители США утверждают, что это не подразумевает прямого финансового участия Америки . Фонд будет поддерживаться региональными государствами и будет разблокирован только после достижения окончательного соглашения по ядерной программе Ирана .

60-дневное окно и ядерный статус-кво

Все соглашение построено как 60-дневное временное прекращение огня. В течение этого периода США и Иран должны договориться об «окончательной сделке», охватывающей оставшиеся ядерные вопросы, санкции и компенсацию . Если финальное соглашение не будет достигнуто в течение 60 дней, прекращение огня и открытие Ормуза могут быть прекращены . На переходный период Иран согласился сохранить ядерный статус-кво — не обогащать уран дальше и не расширять ядерные объекты, — но на себя никаких новых ядерных обязательств, кроме уже зафиксированных в MoU, не берёт . Первая статья MoU также предписывает «немедленное и окончательное прекращение военных операций на всех фронтах, включая Ливан» .

Главный вывод

Меморандум от 17 июня в значительной мере закрепил «красные линии» Ирана: обогащённый уран остаётся в стране для разбавления под надзором МАГАТЭ, ракеты и оборона выведены за скобки, снятие нефтяных санкций начинается немедленно, а Ормузский пролив открывается на 60-дневный испытательный срок. Эта сделка — скорее рамка для начала переговоров, чем окончательное урегулирование: самые сложные проблемы, включая будущее право Ирана на обогащение и полное снятие санкций, перенесены на последующие недели .