Цифровой юань идет в атаку: Китай запускает глобальную платформу CBETS на фоне предупреждений о рисках стейблкоинов

На проходящем в Шанхае финансовом форуме в Луцзяцуй прозвучали два громких заявления, которые в полной мере отражают стратегию Китая в новой глобальной гонке цифровых валют. С одной стороны, высокопоставленный чиновник Народного банка Китая (НБК) выступил с самым жестким на сегодняшний день предупреждением о рисках частных стейблкоинов. С другой — Китай объявил о масштабном расширении своей государственной платежной инфраструктуры, подключив к ней 26 банков со всего мира.

Конкретные предупреждения Ван Синя о стейблкоинах

Выступление Ван Синя, директора Исследовательского бюро НБК, 17 июня 2026 года стало самым адресным публичным предупреждением китайского регулятора о влиянии частных стейблкоинов на мировую финансовую архитектуру. Он выделил три ключевые зоны риска:

• Угроза международной валютной системе: Ван Синь призвал мировых регуляторов пристально следить за тем, как стейблкоины меняют систему трансграничных платежей и всю международную валютную систему, поскольку их стремительное распространение фундаментально перекраивает механизмы движения денег в мире .
• Риск «милитаризации» платежных систем: Особую тревогу у чиновника вызывает возможность превращения глобальной платежной инфраструктуры в «оружие» в условиях геополитической раздробленности. Он подчеркнул необходимость гарантировать безопасность, нейтральность и эффективность международных расчетов .
• Угроза монетарному суверенитету: Ван Синь акцентировал, что НБК обязан сохранять бдительность в отношении рисков, которые стейблкоины несут для национального денежного суверенитета и финансовой стабильности, особенно по мере роста их использования в трансграничных операциях .

Эти заявления напрямую развивают тезисы, озвученные главой НБК Пань Гуншэном в октябре 2025 года и на форуме в Луцзяцуй в 2025 году, но речь Ван Синя была значительно более предметной и жестко увязывала риски стейблкоинов с целостностью самой глобальной системы платежей .

CBETS: Новая трансграничная платформа цифрового юаня

Буквально через несколько часов после предупреждений Ван Синя, Международный операционный центр e-CNY подписал соглашения с 26 финансовыми институтами. Они стали первыми прямыми участниками новой интегрированной платформы трансграничных расчетов, получившей название CBETS (Cross-border e-CNY Transfer Services) или «数币达» (Шу Би Да), что можно перевести как «Мастер цифровой валюты» .

Платформа CBETS представляет собой значительный шаг в развитии инфраструктуры цифрового юаня:

• Расчеты на блокчейне: CBETS — это комплексная сервисная платформа на основе технологии распределенного реестра, предназначенная для круглосуточных трансграничных расчетов .
• Глобальный охват: На старте платформа охватывает операции в Гонконге, Макао, Сингапуре, Лаосе, Таиланде, Объединенных Арабских Эмиратах, Катаре и Бразилии .
• Международное участие: В первую волну участников вошли как китайские, так и зарубежные банки. Среди них был назван Standard Chartered Bank (China) .
• Единая точка входа: Ключевая особенность — зарубежные участники могут подключаться ко множеству сервисов через единую точку доступа в Гонконге, что значительно упрощает процесс для иностранных финансовых организаций .
• Два режима сотрудничества: Платформа поддерживает как прямое подключение банков к круглосуточным цифровым платежным сервисам, так и взаимодействие с платежными системами или цифровыми валютами центробанков других стран, позволяя локальным институтам работать через свою привычную инфраструктуру .

Церемония подписания прошла в рамках Китайской международной финансовой выставки в Шанхае, которая проходила параллельно с форумом в Луцзяцуй, создав мощный информационный повод, демонстрирующий одновременно и тревоги Китая по поводу частных цифровых валют, и его собственные глобальные амбиции .

Двойная стратегия: подавление внутри и продвижение вовне

Синхронные заявления июня 2026 года — это кульминация стратегии, которая формировалась в течение последнего года и стала особенно очевидной.

Запреты на материковом Китае

6 февраля 2026 года НБК и еще семь ведомств выпустили совместное уведомление № 42, которое значительно ужесточило и без того строгие криптовалютные ограничения в Китае. Документ прямо:

• Запретил несанкционированный выпуск за рубежом стейблкоинов, привязанных к юаню, заявив, что ни одна местная или иностранная организация не может выпускать такие токены без предварительного одобрения НБК, поскольку они «напрямую влияют на денежный суверенитет» .
• Закрыл правовые лазейки, распространив запрет на токенизированные активы реального мира (RWA) и заменив собой предыдущее уведомление 2021 года о торговле виртуальными валютами .
• Вновь подтвердил, что виртуальные валюты не имеют статуса законного платежного средства, а любая связанная с ними бизнес-деятельность является незаконной финансовой операцией на территории материкового Китая .

Лицензированный путь Гонконга

Действуя в рамках принципа «одна страна — две системы», Гонконг избрал принципиально иной, регулируемый подход к стейблкоинам:

• Постановление о стейблкоинах (Cap. 656) вступило в силу 1 августа 2025 года, создав всеобъемлющий режим лицензирования для эмитентов стейблкоинов, привязанных к фиатным валютам, под надзором Валютного управления Гонконга (HKMA) .
• HKMA получило 36 заявок в течение первоначального периода и выдало первые лицензии эмитентам стейблкоинов в апреле 2026 года .

Такое географическое и регуляторное разделение позволяет Китаю тестировать частные инновации в сфере цифровых валют в контролируемой среде (Гонконг), не допуская при этом угрозы денежному контролю на материке и не мешая продвижению государственного e-CNY.

Заключение

Финансовые власти Китая реализуют сложную, двойную стратегию в сфере цифровых валют, не скрывая своих намерений. На материке агрессивно подавляются частные стейблкоины, а привязанные к юаню токены прямо запрещены как угроза суверенитету. Одновременно с этим Пекин строит собственную международную расчетную магистраль для государственного цифрового юаня. Запуск платформы CBETS в июне 2026 года с участием 26 глобальных финансовых институтов демонстрирует, что лучший ответ Китая на вызов стейблкоинов — это не просто предупреждения, а создание конкурирующей, подконтрольной государству глобальной платежной инфраструктуры.