План X по исправлению нарушений DSA принят Еврокомиссией

Штраф в €120 млн и дедлайны, которые привели к этому плану

Рекордный штраф был наложен 5 декабря 2025 года — это первое наказание за неисполнение обязательств по DSA — за три отдельных нарушения в сфере прозрачности:

• Статья 25(1) – Вводящая в заблуждение платная система «синей галочки» (обманный дизайн/тёмные паттерны)
• Статья 39 – Недостаточная прозрачность рекламы (неудобный и скудный рекламный репозиторий)
• Статья 40(12) – Препятствия для доступа исследователей к публичным данным

Общая сумма штрафа в €120 млн состояла из отдельных штрафов за каждое нарушение. В соответствии с DSA, штрафы могут достигать 6% от мирового годового оборота платформы.

При наложении штрафа Комиссия установила три поэтапных срока для выполнения требований:

• 60 рабочих дней (до конца февраля 2026 года) — уведомить Комиссию о конкретных мерах по прекращению нарушения с вводящими в заблуждение синими галочками
• 90 рабочих дней (до начала марта 2026 года) — представить план по исправлению недостатков прозрачности рекламы и восстановлению доступа исследователей к публичным данным
• План действий, принятый в июле 2026 года, является формализацией и утверждением предложения, представленного во вторую очередь, с шестимесячным сроком реализации

X обжаловал штраф в €120 млн, и апелляция находится на рассмотрении.

Отдельное продолжающееся расследование по оценке рисков X

Важно понимать, что именно не решает план действий от июля 2026 года. Помимо нарушений прозрачности, у Еврокомиссии есть отдельное, всё ещё активное формальное расследование, касающееся возможного нарушения X своих обязательств по оценке и смягчению системных рисков в соответствии со статьями 34 и 35 DSA.

Это расследование, начатое в декабре 2023 года, было расширено в январе 2026 года для изучения рисков, связанных с рекомендательными системами X и развёртыванием ИИ-чатбота Grok в ЕС. Комиссия оценивает, правильно ли X выявило и смягчило такие риски, как распространение незаконного контента, дезинформация и манипулирование выборами. В связи с этим Комиссия предписала X сохранять все внутренние документы и данные, касающиеся Grok, как минимум до 31 декабря 2026 года. Это расследование продолжается и полностью отдельно от нарушений прозрачности, урегулированных планом действий от июля 2026 года.

Более широкий контекст: Трансатлантическое регулирующее напряжение

Принудительное применение DSA к X происходит в период беспрецедентного дипломатического давления США на сам закон. В августе 2025 года госсекретарь США Марко Рубио подписал дипломатическую телеграмму, предписывающую посольствам США в Европе лоббировать правительства стран ЕС с целью отмены или изменения DSA, утверждая, что он ограничивает свободу слова и ложится бременем на американские технологические компании.

Это давление усилилось в январе 2026 года, когда Госдепартамент США ввёл визовые ограничения в отношении пяти европейских чиновников, участвовавших в разработке DSA и Закона о цифровых рынках. Аналитики CSIS назвали это «доктриной сдерживания», использующей торговые инструменты для противодействия цифровому регулированию ЕС. Комитет по судебной системе Палаты представителей США также опубликовал доклад, назвав DSA «угрозой иностранной цензуры».

Итог

План действий от июля 2026 года разрешает только три нарушения, связанных с прозрачностью (статьи 25, 39, 40), которые привели к штрафу в €120 млн. План требует независимых аудитов и шестимесячного периода внедрения. Однако X по-прежнему сталкивается с отдельным, нераскрытым расследованием того, правильно ли он оценил системные риски в соответствии со статьями 34–35 — расследование, которое было расширено и охватывает его ИИ-чатбота Grok. Эти принудительные меры разворачиваются на фоне беспрецедентного дипломатического давления со стороны США, стремящегося ослабить или демонтировать сам DSA, что делает дело X центральным фронтом в гораздо более крупном регуляторном и геополитическом конфликте.