Политические группы PfE, ECR и ESN оспаривали решение комитета, но пленарное заседание подтвердило мандат .

Что даёт это голосование: Это последняя процедурная ступень перед тем, как Парламент сможет начать трилоговые переговоры с Советом ЕС и Еврокомиссией, чтобы окончательно согласовать текст закона . Глава Европейского центрального банка Кристин Лагард приветствовала результат, заявив Euronews: «Позвольте мне порадоваться тому, что Парламент массово поддержал мандат на эти переговоры» .

Главное препятствие: модель компенсации для банков и платёжных провайдеров

Наиболее спорный вопрос в предстоящих трилогах — модель компенсации для банков и поставщиков платёжных услуг (ППУ), которые будут распространять цифровой евро . Ключевые элементы дискуссии:

• Без комиссии для граждан: ППУ, распространяющие цифровой евро, не смогут взимать плату с потребителей за обязательные базовые услуги цифрового евро .
• Межбанковская комиссия: Может взиматься ограниченная межбанковская комиссия (inter-PSP fee) для компенсации затрат распространителей, включая разумную норму прибыли .
• Трёхчастная модель ЕЦБ: Банки-эмитенты и банки-эквайеры не платят схемные и процессинговые сборы; торговые сборы (MSC) ограничены; межбанковская комиссия также ограничена. На переходный период (минимум пять лет) лимиты будут установлены на уровне средних комиссий за дебетовые карты .
• Камень преткновения: Банки хотят адекватной компенсации за расходы по распространению, опасаясь потери клиентских отношений в пользу системы, управляемой центробанком. Взгляды со-законодателей на точную структуру сборов пока расходятся .

Как будет работать цифровой евро (позиция Парламента)

Согласно переговорному мандату Парламента, цифровой евро — это CBDC, выпущенная ЕЦБ, которая дополнит, а не заменит наличные . Лагард подчеркнула: «Цель — не отслеживать платежи» . Ключевые характеристики:

• Онлайн и офлайн: Работает как при подключении к сети, так и в автономном режиме, в том числе при отключении электричества или сети . Офлайн-платежи обеспечивают конфиденциальность, аналогичную наличным: только плательщик и получатель знают детали транзакции .
• Защита приватности: ЕЦБ «не заинтересован в мониторинге платёжных привычек граждан и не имеет коммерческих амбиций» и не будет хранить персональные данные .
• Zero-knowledge proofs (доказательства с нулевым разглашением): Позиция Парламента поддерживает использование передовых криптографических методов, включая ZK-proofs, для проверки транзакций без раскрытия личных данных .
• Лимит на хранение для физлиц: Устанавливается Еврокомиссией по рекомендации ЕЦБ для предотвращения чрезмерного оттока депозитов из коммерческих банков (чтобы избежать дезинтермедиации) . По сообщениям, лимит составит около €3000 .
• Без процентов: Как и наличные, цифровой евро не будет приносить процентный доход .
• Бесплатные базовые услуги: Базовые платёжные услуги цифрового евро будут бесплатными для потребителей .
• Обязательный приём с исключениями: Большинство предприятий обязаны принимать цифровой евро, но исключения предусмотрены для самозанятых и микропредприятий .

Планируемые сроки: пилот в 2027 году, запуск в 2029 году

• Подготовительная фаза ЕЦБ: Завершена в срок (ноябрь 2023 — октябрь 2025). В конце октября 2025 года Совет управляющих ЕЦБ решил перейти к следующему этапу .
• Разработка пилота ППУ: Разработка с участием отобранных поставщиков платёжных услуг началась в третьем квартале 2026 года .
• 12-месячный пилот: ЕЦБ намерен запустить пилотную программу во второй половине 2027 года при условии своевременного принятия закона .
• Полномасштабный запуск в ЕС: Если закон будет принят в 2026 году, цифровой евро может быть выпущен в 2029 году .

Общий контекст: снижение зависимости от американских платёжных систем

Одна из ключевых причин создания цифрового евро — укрепление денежного суверенитета и стратегической автономии Европы в платежах . Цифровой евро «предложит гражданам и бизнесу частный, безопасный и инновационный способ оплаты, одновременно снижая зависимость от поставщиков из стран, не входящих в ЕС» — прежде всего от американских карточных сетей Visa и Mastercard, которые доминируют в европейских розничных платежах .

Reuters сообщало в июне 2026 года, что инициатива направлена на «снижение зависимости еврозоны от американских кредитных карт в условиях ухудшения трансатлантических отношений» . Представители ЕЦБ описывают проект как необходимый для «укрепления денежного суверенитета ЕС, снижения фрагментации розничных платежей и поддержки международной роли евро» . Цифровой евро даст европейским ППУ «полностью признанную альтернативную схему без схемных и процессинговых сборов», усиливая их переговорную позицию по отношению к американским сетям .

Политические группы PfE, ECR и ESN оспаривали решение комитета, но пленарное заседание подтвердило мандат .

Что даёт это голосование: Это последняя процедурная ступень перед тем, как Парламент сможет начать трилоговые переговоры с Советом ЕС и Еврокомиссией, чтобы окончательно согласовать текст закона . Глава Европейского центрального банка Кристин Лагард приветствовала результат, заявив Euronews: «Позвольте мне порадоваться тому, что Парламент массово поддержал мандат на эти переговоры» .

Главное препятствие: модель компенсации для банков и платёжных провайдеров

Наиболее спорный вопрос в предстоящих трилогах — модель компенсации для банков и поставщиков платёжных услуг (ППУ), которые будут распространять цифровой евро . Ключевые элементы дискуссии:

• Без комиссии для граждан: ППУ, распространяющие цифровой евро, не смогут взимать плату с потребителей за обязательные базовые услуги цифрового евро .
• Межбанковская комиссия: Может взиматься ограниченная межбанковская комиссия (inter-PSP fee) для компенсации затрат распространителей, включая разумную норму прибыли .
• Трёхчастная модель ЕЦБ: Банки-эмитенты и банки-эквайеры не платят схемные и процессинговые сборы; торговые сборы (MSC) ограничены; межбанковская комиссия также ограничена. На переходный период (минимум пять лет) лимиты будут установлены на уровне средних комиссий за дебетовые карты .
• Камень преткновения: Банки хотят адекватной компенсации за расходы по распространению, опасаясь потери клиентских отношений в пользу системы, управляемой центробанком. Взгляды со-законодателей на точную структуру сборов пока расходятся .

Как будет работать цифровой евро (позиция Парламента)

Согласно переговорному мандату Парламента, цифровой евро — это CBDC, выпущенная ЕЦБ, которая дополнит, а не заменит наличные . Лагард подчеркнула: «Цель — не отслеживать платежи» . Ключевые характеристики:

• Онлайн и офлайн: Работает как при подключении к сети, так и в автономном режиме, в том числе при отключении электричества или сети . Офлайн-платежи обеспечивают конфиденциальность, аналогичную наличным: только плательщик и получатель знают детали транзакции .
• Защита приватности: ЕЦБ «не заинтересован в мониторинге платёжных привычек граждан и не имеет коммерческих амбиций» и не будет хранить персональные данные .
• Zero-knowledge proofs (доказательства с нулевым разглашением): Позиция Парламента поддерживает использование передовых криптографических методов, включая ZK-proofs, для проверки транзакций без раскрытия личных данных .
• Лимит на хранение для физлиц: Устанавливается Еврокомиссией по рекомендации ЕЦБ для предотвращения чрезмерного оттока депозитов из коммерческих банков (чтобы избежать дезинтермедиации) . По сообщениям, лимит составит около €3000 .
• Без процентов: Как и наличные, цифровой евро не будет приносить процентный доход .
• Бесплатные базовые услуги: Базовые платёжные услуги цифрового евро будут бесплатными для потребителей .
• Обязательный приём с исключениями: Большинство предприятий обязаны принимать цифровой евро, но исключения предусмотрены для самозанятых и микропредприятий .

Планируемые сроки: пилот в 2027 году, запуск в 2029 году

• Подготовительная фаза ЕЦБ: Завершена в срок (ноябрь 2023 — октябрь 2025). В конце октября 2025 года Совет управляющих ЕЦБ решил перейти к следующему этапу .
• Разработка пилота ППУ: Разработка с участием отобранных поставщиков платёжных услуг началась в третьем квартале 2026 года .
• 12-месячный пилот: ЕЦБ намерен запустить пилотную программу во второй половине 2027 года при условии своевременного принятия закона .
• Полномасштабный запуск в ЕС: Если закон будет принят в 2026 году, цифровой евро может быть выпущен в 2029 году .

Общий контекст: снижение зависимости от американских платёжных систем

Одна из ключевых причин создания цифрового евро — укрепление денежного суверенитета и стратегической автономии Европы в платежах . Цифровой евро «предложит гражданам и бизнесу частный, безопасный и инновационный способ оплаты, одновременно снижая зависимость от поставщиков из стран, не входящих в ЕС» — прежде всего от американских карточных сетей Visa и Mastercard, которые доминируют в европейских розничных платежах .

Reuters сообщало в июне 2026 года, что инициатива направлена на «снижение зависимости еврозоны от американских кредитных карт в условиях ухудшения трансатлантических отношений» . Представители ЕЦБ описывают проект как необходимый для «укрепления денежного суверенитета ЕС, снижения фрагментации розничных платежей и поддержки международной роли евро» . Цифровой евро даст европейским ППУ «полностью признанную альтернативную схему без схемных и процессинговых сборов», усиливая их переговорную позицию по отношению к американским сетям .