Дроны, диверсии и кибератаки: что стоит за предупреждением бельгийского министра

Предупреждение Тео Франкена о «тёмной зиме» было реакцией на совокупность угроз, которые европейские власти связывают с российской гибридной кампанией. На саммите Euronews по вопросам обороны и космоса в Брюсселе 30 сентября министр обороны Бельгии заявил, что в ближайшие месяцы подобных действий может стать больше, назвал Россию главной угрозой безопасности Бельгии и Европы и призвал ускорить укрепление ПВО. Речь шла не об одном подтверждённом нападении на Бельгию, а о более широкой картине рисков. 41115

Почему в центре внимания дроны

Франкен особо подчеркнул опасность воздушных атак, в том числе с применением современных дронов, и повторил, что Европе нужны более сильные средства противовоздушной обороны. Он также призвал не медлить с доступом к украинским технологиям и опыту борьбы с беспилотниками. 4614

Поводом для тревоги стали, среди прочего, события вокруг аэропорта Лейпциг/Галле в Германии: германские власти возложили ответственность за предотвращённую атаку с использованием дрона со взрывчаткой на Россию. Руководители НАТО и Еврокомиссии назвали этот эпизод эскалацией и предупредили, что подобные операции рискуют стать «новой нормой». 318

На том же фоне обсуждался поджог предприятия оборонной робототехники Milrem Robotics в Эстонии. Эстонские власти заявили о причастности российских спецслужб, однако при описании таких эпизодов важно различать официальные обвинения и независимо установленные обстоятельства: публично доступные данные об атрибуции отдельных случаев неодинаковы. 10

Что подразумевают под гибридными угрозами

Это не только военные удары. К гибридным действиям относят диверсии, разрушительные кибератаки, вмешательство в работу инфраструктуры и информационные операции. Датская военная разведка ожидает, что такие атаки против Запада и НАТО могут стать более частыми и иметь более серьёзные последствия; среди возможных целей она называет критическую инфраструктуру. 13

Отдельное беспокойство вызывают кабели и трубопроводы. Британские власти предупреждали о российской активности вокруг этой инфраструктуры и заявляли, что попытки её повредить повлекут серьёзные последствия. Это свидетельствует о повышенном внимании к уязвимым объектам, но само по себе не означает, что в описываемом эпизоде был подтверждён ущерб кабелям или трубопроводам.

Великобритания также готовит закрытые брифинги об угрозах со стороны России для руководителей оборонных компаний и организаций, отвечающих за критическую инфраструктуру. По опубликованной информации, встречи в правительственных зданиях в Лондоне проведут представители министерства обороны и Кабинета министров; брифинги будут опираться на данные британских спецслужб.

Оценка риска: тревога — не прогноз вторжения

В датской оценке говорится о «низком, но растущем» риске ограниченного военного нападения России на одну или несколько стран НАТО, граничащих с Россией. При этом полномасштабное вторжение в страну альянса разведка считает крайне маловероятным. 1

НАТО призывает сохранять спокойствие и заявляет, что у альянса есть планы на случай диверсий и инцидентов с беспилотниками. Генеральный секретарь Марк Рютте также говорил, что непосредственной угрозы территории НАТО нет.

Серьёзный инцидент, затронувший союзника, может привести к консультациям внутри НАТО. Но обсуждение ситуации или даже рассмотрение возможных коллективных мер не означает автоматического перехода к вооружённому конфликту: реакция зависит от обстоятельств, оценки ответственности и характера нападения. НАТО указывало, что гибридные угрозы в определённых случаях могут поставить вопрос о применении статьи 5 о коллективной обороне, однако это не происходит автоматически при каждом таком эпизоде.