Операторам ЕС могут дать больше времени на замену сетевого оборудования Huawei

Правительства стран Евросоюза предлагают отказаться от установленного Еврокомиссией единого срока в 36 месяцев для замены оборудования поставщиков, признанных высокорисковыми. Вместо него график могли бы определять с учётом уровня угроз, срока службы уже установленной техники и доступности альтернатив. Это пока лишь переговорное предложение: ни окончательные правила, ни сроки не утверждены. 1912

Что может измениться для операторов

В январском предложении Еврокомиссии для мобильных операторов был предусмотрен 36-месячный период, в течение которого следовало бы вывести из сетей оборудование поставщиков, признанных высокорисковыми. В проекте стран ЕС этот единый срок предлагается убрать, чтобы определить график с учётом конкретных обстоятельств. 9151

В результате некоторым операторам, возможно, понадобится больше времени на замену оборудования. Однако подтверждённого продления пока нет: проект ещё не стал законом, а окончательного графика не существует. В предложении Huawei напрямую не названа, но новые требования могут затронуть её и другие китайские технологические компании, если их признают поставщиками высокого риска. 19

От чего будет зависеть срок

Согласно предложению правительств стран ЕС, при определении графика следует учитывать:

• Уровень установленного риска. Чем выше оценка угрозы, тем весомее может быть довод в пользу более быстрого вывода оборудования. 12
• Срок службы оборудования и инфраструктуры. Важен оставшийся срок эксплуатации уже установленной техники — он может повлиять на реалистичные темпы замены. 12
• Наличие альтернатив. График может зависеть от того, доступны ли подходящие технологии для замены. 12

Пока проект не поясняет, как именно будут оценивать эти факторы и какие сроки в итоге установят. Это ещё предстоит определить в ходе переговоров. 112

Безопасность, расходы и инвестиции

Предложение Еврокомиссии предусматривает обязательные ограничения для поставщиков, признанных высокорисковыми, в критически важных отраслях. Среди причин Комиссия называет угрозы кибербезопасности, риск иностранного вмешательства и зависимость от поставщиков технологий из-за пределов ЕС. Huawei раскритиковала предложенный подход. 27

Операторы, со своей стороны, предупреждают, что замена оборудования может стоить отрасли до €40 млрд. Это оценка представителей отрасли, а не утверждённый окончательный расчёт. По мнению операторов, ускоренная замена может ограничить их возможности инвестировать в другие задачи развития сетей. 146

В центре спора — баланс между скоростью и затратами: более короткий срок позволил бы быстрее реализовать цель повышения безопасности, тогда как гибкий график дал бы операторам больше времени на замену оборудования и управление расходами. То, как переговорщики сопоставят эти доводы, повлияет на окончательные правила. 1612

Кто может столкнуться с наибольшим объёмом замены

Масштаб работ будет зависеть, в частности, от того, каких поставщиков признают высокорисковыми и какая доля сети конкретного оператора использует их оборудование. Доступные данные не позволяют надёжно составить рейтинг наиболее затронутых стран или компаний, поэтому называть конкретных лидеров было бы преждевременно. 113

Что будет дальше

Предложение правительств стран ЕС предстоит согласовать с первоначальным проектом Еврокомиссии в рамках законодательного процесса Евросоюза. Пока переговоры не завершены, у мобильных операторов нет утверждённого общего срока вывода такого оборудования из сетей. Среди главных нерешённых вопросов — насколько обязательными будут требования по замене и какую свободу в выборе сроков получат операторы. 179