Почему Франция хочет уменьшить взносы стран ЕС за счёт штрафов Google

Министр Франции по делам Европы Бенжамен Хаддад предлагает направить €4,6 млрд, связанных со штрафами Google, на снижение взносов всех стран в бюджет ЕС. По его замыслу, эти поступления должны автоматически уменьшать суммы, которые страны перечисляют союзу, а не создавать возможность для новых расходов. Пока это предложение, а не согласованное правило бюджетной политики. 26

О каких штрафах идёт речь

Сумму €4,6 млрд важно не путать с отдельным штрафом Google на €890 млн, объявленным в июле 2026 года. Он состоит из двух санкций за нарушения Закона ЕС о цифровых рынках: €460 млн — за преимущество собственным сервисам Google в поиске и €430 млн — за ограничения, мешавшие компаниям направлять пользователей Google Play к альтернативным способам покупки. 17

Хаддад не уточнил, какие именно санкции имеет в виду, говоря о €4,6 млрд. Эта цифра совпадает с суммой штрафа Google по делу Android, поступившей в бюджет ЕС в июле 2026 года, согласно публикациям того времени. Поэтому предложение, по-видимому, относится к этому более раннему платежу, а не к отдельному штрафу на €890 млн. 1114

Упоминаемые в публикациях €10,38 млрд общих антимонопольных штрафов Google в ЕС — это накопленная сумма санкций за разные годы, а не отдельный фонд в €10,38 млрд, который сейчас можно целиком направить на снижение взносов стран. 1

Почему штрафы связывают со взносами стран

Хаддад называет эти деньги новым источником доходов ЕС и предлагает автоматически уменьшать за их счёт взносы каждой страны. Иными словами, поступления от штрафов должны облегчать нагрузку на национальные бюджеты, а не идти на расширение расходов союза. 6

Этот вопрос возникает на фоне переговоров о следующем долгосрочном бюджете ЕС. Страны расходятся во мнениях о том, насколько должны вырасти общие расходы: пять государств, например, выступили за более сдержанный рост следующего бюджета. Предложение Франции позволяет настаивать, что доходы от штрафов следует учитывать при расчёте взносов, хотя споры о приоритетах и масштабе расходов ЕС никуда не исчезают. 2

Каков масштаб бюджета на 2028–2034 годы

Еврокомиссия предложила долгосрочный бюджет почти в €2 трлн на 2028–2034 годы — в среднем 1,26% валового национального дохода ЕС. В эту сумму включено €168 млрд на погашение заимствований, привлечённых для постпандемического фонда восстановления.

На фоне такого бюджета €4,6 млрд могли бы уменьшить взносы, но сами по себе не разрешили бы спор о том, сколько ЕС должен тратить, на что направлять средства и как делить финансовую нагрузку. Кроме того, из имеющихся данных не следует, что поступления автоматически будут использоваться именно так: пока речь идёт о предложении Хаддада. 2