Подготовка к климатическим бедствиям и восстановление после них: счёт для Европы растёт

Для европейских властей экстремальная погода всё меньше похожа на разовую статью расходов. По прогнозу Bloomberg Intelligence, правительства стран ЕС и Великобритании потратят на подготовку к климатическим угрозам и восстановление после бедствий €28,7 млрд в 2026 году. К 2035-му ежегодная сумма может достичь примерно €80 млрд, а совокупные расходы до конца этого периода — около €500 млрд.4

Разница между показателями за 2026 и 2035 годы составляет €51,3 млрд в год: прогнозируемые расходы вырастут почти в 2,8 раза. В расчёт входят как меры защиты от будущих последствий изменения климата, так и восстановление после ущерба. Это прогноз государственных расходов ЕС и Великобритании, а не оценка всех инвестиций, необходимых для климатической устойчивости Европы.45

Что показало лето 2026 года

Жара и засуха повысили риск лесных пожаров и нанесли ущерб здоровью людей, бизнесу и сельскому хозяйству. К сентябрю, согласно заявлению Еврокомиссии, выгорело почти 700 тыс. гектаров.17 Пожары затронули населённые пункты в Испании, Франции и Великобритании.16

Когда такие угрозы возникают одновременно, властям приходится не только устранять последствия, но и заранее снижать уязвимость территорий и хозяйства. Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС) оценивает ежегодные потери Европы от наводнений, засух, волн жары и лесных пожаров в €40–50 млрд.2

Почему €80 млрд — не ответ на вопрос «хватит ли денег»

Оценки относятся к разным видам расходов. Согласно исследованию, подготовленному по заказу Еврокомиссии, на адаптацию ЕС к изменению климата требуется около €70 млрд в год до 2050 года. Эта сумма включает государственные и частные инвестиции.12 Отдельно ЕАОС оценивает потребность в повышении устойчивости сельского хозяйства, энергетики и транспорта в €53–137 млрд ежегодно к 2050 году — в зависимости от климатического сценария. Уже предусмотренное финансирование этих отраслей агентство оценивает в €15–16 млрд в год.2

Прогноз Bloomberg охватывает государственные расходы ЕС вместе с Великобританией в 2035 году и включает восстановление после ущерба. Другие оценки касаются инвестиционных потребностей ЕС на более длительном горизонте, причём оценка ЕАОС ограничена тремя отраслями. Поэтому из прогноза в €80 млрд нельзя заключить, что потребность в финансировании адаптации будет закрыта: ремонт после бедствия не равен вложению в предотвращение ущерба.4212

Куда могут направить средства

Управление водными ресурсами и защита от наводнений, подготовка к пожарам, защита от жары, а также повышение устойчивости сельского хозяйства, энергетики и транспорта выглядят вероятными направлениями работы с учётом рисков, отмеченных европейскими ведомствами.217 В сентябре 2026 года Еврокомиссия сообщила о намерении представить комплексную рамочную программу климатической устойчивости. Само объявление ещё не означает, что конкретные проекты получили финансирование.17

По мере запуска проектов спрос может появиться у поставщиков инженерных и строительных услуг, систем охлаждения и страховых продуктов. Британская правительственная оценка относит инфраструктуру, охлаждение, страхование и финансовые услуги к более широкому рынку адаптации, но не оценивает расходы властей ЕС и Великобритании.1 Имеющихся данных недостаточно, чтобы назвать конкретные компании будущими выгодоприобретателями или рассчитать их возможную выручку.