Стратегия ИИ для Европы: €100 млрд на вычисления, доступ к передовым моделям и устойчивость

Авторы доклада A Transformative AI Strategy for Europe предлагают ЕС относиться к передовому искусственному интеллекту как к стратегической экономической и оборонной инфраструктуре. Их ключевой тезис: если Европа будет получать такие технологии «по запросу» у зарубежных поставщиков, она рискует оказаться на периферии мирового развития ИИ и в устойчивой зависимости. 16

Цель — втрое увеличить долю европейских ИИ-вычислений

Самая заметная рекомендация — резко нарастить мощности дата-центров для ИИ. К 2030 году на территории ЕС должно размещаться 15% мировых ИИ-вычислений против примерно 5% сейчас. В публикациях о стратегии говорится о €100 млрд публичных обязательств на дата-центры и вычислительную инфраструктуру, а также о цели привлечь €1,5 трлн частного капитала. 356

Для авторов это не просто строительство серверных площадок. Собственные вычислительные мощности должны стать основой экономического благополучия, суверенитета и безопасности Европы. Иначе европейские компании, исследователи и государственные органы будут зависеть от инфраструктуры, контролируемой за пределами ЕС. 1618

Государство должно снизить риски для частных инвесторов

В самой стратегии предлагается направить €75 млрд национального публичного финансирования на ИИ-вычисления — в частности, через гарантии по займам, обязательства по предварительной закупке услуг и, возможно, долевое финансирование. Задача — снизить риски частных проектов стратегически значимых дата-центров и увеличить объём вычислительных мощностей, доступных Европе. В более широком изложении стратегии фигурируют €100 млрд публичной поддержки и ориентир в €1,5 трлн частных инвестиций. 36

То есть речь не о том, чтобы государство самостоятельно строило все объекты. Это промышленно-финансовая модель: публичные инструменты должны сделать масштабное развёртывание европейской ИИ-инфраструктуры инвестиционно привлекательным.

Не ждать полной независимости, а гарантировать доступ к передовому ИИ

Доклад не исходит из того, что Европа в ближайшее время сможет заменить всех зарубежных лидеров рынка. Вместо этого предлагается обеспечить надёжный доступ к передовым ИИ-моделям и вычислительным ресурсам, параллельно наращивая собственные технологические и институциональные возможности.

Авторы прямо отмечают, что сейчас Европа зависит от иностранных поставщиков в доступе к передовому ИИ. Они предлагают использовать технологические и экономические активы ЕС, чтобы договариваться о гарантированном доступе, и одновременно защищать эти активы от иностранного поглощения или потери стоимости. 1718

Таким образом, стратегия строится на двух направлениях: развивать собственную инфраструктуру и экспертизу, но при этом не допустить, чтобы Европа оказалась отрезана от технологического переднего края в переходный период.

Передовая экспертиза должна появиться внутри институтов ЕС

Отдельная рекомендация — принести компетенции и технологии передового ИИ в государственные структуры стран-членов и институты ЕС. Это нужно, чтобы они успевали за развитием технологий, а не зависели целиком от внешних компаний при оценке, закупке, регулировании и применении таких систем. 12

Это вопрос не только технологий, но и качества управления. Государство не может полноценно контролировать или стратегически использовать ИИ, если у него нет собственных специалистов и возможностей оценивать потенциал систем и возникающие зависимости.

Странам ЕС предлагают объединить влияние в цепочках поставок

Ещё один центральный пункт — создать альянс стран-членов по безопасности цепочек поставок. Авторы считают, что европейские страны располагают важными узкими местами глобальной цепочки поставок для ИИ, но пока не используют совокупный стратегический и экономический потенциал в полной мере. 1217

Коалиция желающих стран, действующая в координации с Еврокомиссией, могла бы объединить этот ресурс для переговоров и планирования безопасности. По мысли авторов, это усилит коллективную переговорную позицию и сделает доступ Европы к передовому ИИ более надёжным. 18

ИИ — это также вопрос устойчивости и готовности к кризисам

Стратегия рассматривает ИИ не только через призму конкурентоспособности, но и как задачу устойчивости и готовности к рискам. Среди рекомендаций — подготовить европейские институты к действиям в мире трансформирующего ИИ и обеспечить устойчивость к связанным с ним угрозам. 1216

Логика доклада такова: доступ к моделям, вычислительная инфраструктура, компетенции государственных органов и безопасность нельзя рассматривать по отдельности. Это взаимосвязанные элементы способности Европы действовать самостоятельно в условиях быстрого развития ИИ.

Главное

Предложенный ответ на риск зависимости — координированная европейская стратегия на стыке промышленной политики и безопасности:

• увеличить долю ИИ-вычислений, размещённых в ЕС, до 15% мирового объёма к 2030 году;
• использовать публичные обязательства для привлечения значительно большего частного капитала;
• обеспечить надёжный доступ к передовым моделям и вычислениям, одновременно развивая собственные возможности;
• встроить экспертизу по передовому ИИ в институты ЕС и национальные органы;
• объединить влияние стран-членов в стратегических цепочках поставок. 361218

Главный вывод авторов прост: сохранить возможность самостоятельного выбора в экономике и безопасности Европа сможет не одним лишь регулированием. Ей также нужны собственная инфраструктура, техническая компетентность и переговорный вес в экосистеме ИИ. 1618