Вьетнам готовит в Нью-Йорке до 29 сделок с США — но большинство может остаться необязательными

Визит генерального секретаря Компартии Вьетнама и президента страны То Лама в Нью-Йорк выглядит прежде всего как попытка укрепить деловые и дипломатические позиции Ханоя, а не как саммит, на котором уже будет подписано окончательное торговое соглашение. По данным Reuters, со ссылкой на чиновников и внутренние документы планирования, на бизнес-конференции 23 сентября могут объявить о 29 потенциальных соглашениях в энергетике, авиации, технологиях и финансах. Многие из них, вероятно, не будут юридически обязательными. 6

Это существенная оговорка. Меморандумы о взаимопонимании, рамочные договорённости и предложения по лизингу показывают интерес к будущим закупкам американских товаров и услуг. Но они не равны подписанному контракту, обеспеченному финансированию проекта или завершённому соглашению США и Вьетнама о тарифах.

Что известно о программе в Нью-Йорке

Reuters сообщал, что То Лам планирует приехать в США для мероприятий ООН и деловых встреч в Нью-Йорке, а затем отправиться в Канаду. Местом возможных корпоративных объявлений должна стать нью-йоркская бизнес-конференция 23 сентября. 16

При этом более подробная программа и двусторонние встречи оставались предварительными. В частности, публичного подтверждения встречи То Лама с президентом США Дональдом Трампом не было. Поэтому сведения о такой встрече, как и окончательные сроки отдельных мероприятий, следует считать неподтверждёнными до официальных заявлений. 1

Пакет из 29 объявлений: сигнал для торговли, а не готовый результат

Согласно внутренней записке по планированию, на конференции могут представить 29 соглашений. Reuters отмечал, что они стали частью усилий Вьетнама по снижению напряжённости с Вашингтоном на фоне тарифного давления, причём многие из документов ожидаются в необязательном формате. 6

Реальный вес этого пакета будет зависеть от деталей, которые раскроют 23 сентября:

• является ли документ контрактом, меморандумом или лишь предварительной договорённостью;
• указаны ли объёмы закупок, финансирование, график поставок либо обязательства по инвестициям;
• опубликуют ли стороны конкретный план реализации.

До появления этих данных называть все 29 пунктов состоявшимися экспортными или инвестиционными сделками было бы преждевременно.

Энергетика: Petrovietnam, Murphy Oil, Chevron и ExxonMobil

В числе предполагаемых объявлений — договорённости государственной Petrovietnam с американскими энергетическими компаниями Murphy Oil и Chevron. ExxonMobil, как ожидается, сообщит о соглашении с Vietnam Refinery and Petrochemical Corporation, которую в публикации называют вторым по величине нефтеперерабатывающим предприятием Вьетнама. 6

Эти инициативы могут продемонстрировать намерение Вьетнама углублять энергетические связи с американским бизнесом. Но имеющаяся информация не подтверждает окончательные коммерческие условия, объёмы закупок или запуск конкретных проектов. В энергетике это особенно важно: предварительное соглашение о поставках или сотрудничестве ещё не означает ни контрактов на грузовые партии, ни капитальных вложений.

Авиация и спутниковый интернет: планы Vietjet

Vietjet, по имеющимся данным, рассматривает лизинг до 22 самолётов — 17 Boeing 737 и пяти Airbus A321neo — у четырёх лизинговых компаний, а также меморандумы с американскими фирмами по техническому обслуживанию двигателей. В документах также упоминается предполагаемое соглашение со SpaceX о предоставлении спутникового интернета Starlink на 120 самолётах Vietjet. 6

Эти планы следует отделять от уже объявленных ранее сделок с американским участием. В феврале Vietjet сообщала о соглашении с Griffin Global Asset Management по финансированию шести Boeing 737-8. Однако эта договорённость не относится к предполагаемому пакету объявлений в Нью-Йорке. 10

Технологии, связь, финансы и культура

В перечень также входят возможное соглашение Meta с Министерством культуры Вьетнама и договорённость Qualcomm с вьетнамским оператором VNPT. Кроме того, ожидаются соглашения Visa, Mastercard и Citibank с вьетнамскими финансовыми компаниями и партнёрами из гостиничного сектора. Reuters не приводил условий этих предполагаемых документов. 6

Поэтому пока неясно, идёт ли речь о платёжной инфраструктуре, внедрении технологий, обучении, коммерческих сервисах, доступе на рынок или иной форме сотрудничества. Уточнить это смогут только сами объявления — делать выводы заранее не стоит.

Почему это важно для тарифных переговоров

Деловые инициативы готовятся на фоне рамочного соглашения США и Вьетнама о «взаимной, справедливой и сбалансированной торговле». Оно предусматривает преференциальный доступ на вьетнамский рынок практически для всех американских промышленных и сельскохозяйственных товаров. США, со своей стороны, сохраняют 20%-ную взаимную пошлину на товары из Вьетнама и должны определить категории, для которых будет действовать нулевая ставка.

Однако рамка описывает согласованные направления и дальнейшую работу, а не доказывает, что все механизмы уже окончательно согласованы и введены в действие. Управление торгового представителя США также указывало, что будущая договорённость охватывает нетарифные барьеры, цифровую торговлю, услуги и инвестиции, интеллектуальную собственность, трудовые и экологические вопросы, таможенное администрирование и устойчивость цепочек поставок.

Для Ханоя заметные связи с американскими компаниями — аргумент в пользу того, что страна расширяет закупки в США, инвестиционные контакты и доступ на свой рынок. Для Вашингтона важнее не количество громких объявлений, а юридически исполнимые обязательства и доказательства выполнения условий по доступу на рынок.

На что смотреть после конференции

Главным критерием станет содержание документов, а не число объявлений.

1. Контракты или меморандумы. Подписанный договор о закупке, лизинге, финансировании или реализации проекта значительно весомее заявления о намерениях.
2. Конкретные коммерческие параметры. Объёмы, стоимость, сроки поставок и условия финансирования покажут, насколько проект реально готов к исполнению.
3. Продвижение торговой рамки. Официальный перечень товаров с нулевой пошлиной или закреплённые обязательства по взаимному доступу на рынки будут иметь большее значение, чем ещё одно корпоративное объявление.
4. Подтверждённая дипломатическая повестка. Только официальные сообщения покажут, состоится ли встреча То Лама с Трампом или другие контакты на высшем уровне.

Пока наиболее обоснованный вывод таков: Вьетнам формирует широкий пакет деловых инициатив с США, чтобы поддержать свою позицию в непростых торговых отношениях. Политически он может быть полезен уже сейчас, но его экономическое значение определят число обязательных сделок и то, перейдёт ли тарифная рамка к окончательному, применимому соглашению. 6