Франция переписывает запрет соцсетей для детей до 15 лет после решения Конституционного совета

Франция пытается заново выстроить правила для социальных сетей для детей младше 15 лет после того, как прежний широкий запрет не прошёл конституционную проверку. Новый проект должен быть уже не тотальным ограничением доступа к платформам, а более точечной мерой против конкретных рискованных функций. Параллельно президент Эмманюэль Макрон предлагает перенести вопрос на уровень всего Евросоюза. Главный спор здесь — как защитить детей, не нарушив при этом их свободу общения и единые правила цифрового рынка ЕС. 458

Почему отменили первоначальный закон

В июле французский парламент одобрил закон, который фактически запрещал бы пользование социальными сетями детям младше 15 лет. 5

Однако в августе Конституционный совет Франции — орган, проверяющий законы на соответствие Конституции, — отменил центральное положение. По его оценке, ограничение было ненужным и несоразмерным вмешательством в свободу выражения мнений и свободу коммуникации затронутых несовершеннолетних. 58

Иными словами, суд не исключил саму возможность возрастного регулирования, но счёл выбранный механизм слишком широким: он перекрывал доступ к онлайн-коммуникации целой возрастной группе без достаточно узкой привязки к конкретным рискам.

Что предлагает Франция теперь

Французские власти уведомили Европейскую комиссию о переработанном проекте. По имеющимся сообщениям, он отходит от отменённой модели полного запрета доступа и делает упор на адресные ограничения отдельных функций платформ, которые власти считают вредными для пользователей младше 15 лет. 8

При этом доступные материалы пока не позволяют с уверенностью назвать окончательный перечень таких функций, механизм исполнения или точный способ проверки возраста. Поэтому преждевременно утверждать, как именно будет работать новая система на практике.

Зачем проект направили в Еврокомиссию

Переработка закона должна решить сразу две юридические задачи:

• сделать ограничения более узкими и соразмерными с точки зрения французского конституционного права;
• не создать необоснованный национальный барьер для трансграничных цифровых сервисов в едином рынке ЕС. 58

Уведомление Еврокомиссии даёт ей возможность оценить, совместим ли французский проект с гармонизированными правилами ЕС для цифровых услуг до дальнейшего продвижения инициативы. 8

Неизвестно, поддержит ли Комиссия предложенную Францией модель и к какому финальному юридическому решению придёт Париж.

Почему Макрон просит общеевропейский запрет

В письме председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен от 29 августа Макрон призвал подготовить законодательство ЕС, которое запретит доступ к соцсетям детям младше 15 лет. 47

Логика инициативы — в общих правилах для всех стран союза, а не в 27 разных национальных системах для глобальных платформ. После неудачи французского закона это также означает поиск более прочной общеевропейской правовой основы и единых подходов к контролю исполнения. 47

Но согласованной позиции ЕС пока нет. Открытыми остаются принципиальные вопросы: какой возрастной порог выбрать, какие сервисы включить, запрещать ли создание аккаунтов и доступ целиком либо ограничивать только отдельные функции, а также как организовать проверку возраста без чрезмерного вмешательства в приватность пользователей. 7

Другие европейские и международные подходы

Нидерланды и Испания также выступают за общеевропейский минимальный возраст для соцсетей. Они предлагают единое применение правил на уровне ЕС и допускают распространение регулирования на видеоигры, ИИ-чат-боты и другие цифровые сервисы, которые могут нести риски для детей. 7

Еврокомиссия, как ожидалось, должна была представить собственные предложения по этой теме. Это показывает, что инициатива Макрона является частью более широкой европейской дискуссии, а не только французским проектом. 7

За пределами ЕС наиболее жёсткий пример подаёт Австралия: она стала первой страной, о которой сообщалось как о введшей запрет соцсетей для лиц младше 16 лет. Ограничения охватывают, в частности, TikTok, YouTube, Instagram и Facebook. 3

Великобритания планирует использовать австралийскую модель для запрета соцсетей детям до 16 лет. Одновременно предполагаются ограничения для пользователей младше 18 лет на отдельные опасные функции, включая прямые эфиры и контакты с незнакомцами. Первые нормы ожидалось внести в парламент до Рождества, а вступление защиты в силу намечалось на весну 2027 года. 12

Япония пока придерживается более осторожного подхода: имеющиеся данные не указывают на полный запрет социальных сетей для несовершеннолетних. Обсуждение сосредоточено на усилении проверки возраста, безопасных настройках по умолчанию и обязанностях платформ по защите детей. 8

В целом страны всё заметнее переходят от добровольных мер со стороны платформ к обязательному возрастному регулированию. Но французское решение показывает, что даже популярные меры защиты детей должны выдерживать проверку на соразмерность, свободу выражения мнений и защиту персональных данных. 58