Франция меняет подход к ограничениям соцсетей для детей до 15 лет

Франция предприняла вторую попытку ограничить доступ к социальным сетям для детей младше 15 лет — после того, как первая версия закона не прошла конституционную проверку. Это важная оговорка: Конституционный совет не отверг саму цель защиты детей, но счёл выбранный властями общий запрет чрезмерным. Переработанный проект уже направлен в Европейскую комиссию, и теперь французская инициатива стала частью более широкого европейского спора: нужны ли возрастные пороги, как подтверждать возраст без излишнего вмешательства в частную жизнь и какую ответственность должны нести сами платформы. 2517

Что предусматривала первая версия закона

Первоначальный закон должен был запретить детям младше 15 лет создавать аккаунты в соцсетях с 1 сентября 2026 года. Платформам предписывалось в течение четырёх месяцев закрыть уже существующие аккаунты и использовать одобренные французским регулятором по защите данных способы проверки возраста. 2

Это был именно широкий запрет на доступ: он распространялся на обширную категорию онлайн-сервисов социальных сетей, не проводя достаточного различия между типами платформ и уровнями риска. 16

Почему Конституционный совет отменил запрет

14 августа Конституционный совет Франции признал центральное положение закона недействительным. По его оценке, запрет затрагивал свободу выражения мнения и коммуникации лиц младше 15 лет способом, который не был ни надлежащим, ни необходимым, ни соразмерным поставленной цели. 313

Проблема заключалась не только в возрастной границе. Судебное решение, о котором сообщали СМИ, указывало, что закон недостаточно учитывал различия между несовершеннолетними и специфику рисков на разных платформах. Кроме того, обязательная проверка возраста вызвала вопросы о приватности: при подобной системе подтверждать возраст для доступа к затронутым сервисам могут быть вынуждены не только дети, но и взрослые. 111416

Иными словами, суд обозначил рамки для будущего регулирования: защита детей может оправдывать ограничения, но они должны быть точечными, обоснованными и иметь чёткие пределы.

Что известно о новой французской инициативе

14 сентября президент Эмманюэль Макрон сообщил, что после «тщательной технической работы» правительство уведомило Европейскую комиссию о переработанном проекте. Такая процедура нужна, чтобы до вступления национальных норм в силу проверить их совместимость с правом ЕС. 45

Полный текст проекта в доступных материалах не приводится. Поэтому пока нельзя уверенно утверждать, какие именно сервисы, функции, способы верификации возраста или исключения окажутся в окончательной редакции. Однако новый подход, по всей видимости, уже не повторяет прежний всеобъемлющий запрет:

• в докладе Еврокомиссии говорится, что Франция предлагает возрастной порог в 15 лет на основе перечня ограничиваемых сервисов; 1718
• отдельные сообщения описывают меру как ограничение набора функций платформ, которые для пользователей младше 15 лет отнесены к вредным или вызывающим зависимость. 6

Это указывает на переход к модели, основанной на оценке рисков, а не на одинаковом запрете для всех цифровых социальных сервисов. Но ответ на главный вопрос — устранит ли новая редакция претензии к соразмерности и защите личных данных — будет зависеть от точной формулировки закона и правил его применения.

Макрон хочет вынести спор на уровень Евросоюза

Французский президент действует сразу по двум направлениям. С одной стороны, Париж направил новый национальный проект в Еврокомиссию для проверки на соответствие праву ЕС. С другой — Макрон обратился к председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен с призывом подготовить новый закон ЕС, который унифицировал бы запрет на доступ к соцсетям для детей до 15 лет во всём союзе. 14

Общие правила для 27 государств ЕС могли бы уменьшить юридические и практические проблемы, возникающие при множестве разных национальных режимов. Но единая норма сама по себе не отменяет требований к защите основных прав, реальной исполнимости правил и недопущению чрезмерно навязчивой проверки возраста.

Нидерланды, Испания и Дания: спор об общем минимальном возрасте

Нидерланды и Испания совместно выступили за общеевропейский установленный законом минимальный возраст для соцсетей — если сервисы не обеспечивают достаточную безопасность для детей. Их предложение предполагает соразмерную, основанную на рисках и исполнимую систему, а также подтверждение возраста с уважением к приватности вместо набора несогласованных национальных мер.

Обсуждение уходит дальше обычных соцсетей. Нидерланды и Испания считают, что европейский подход должен охватывать также видеоигры, ИИ-чат-боты и другие цифровые сервисы, в которых дети могут столкнуться с вредными материалами или дизайном, формирующим зависимость. 20

В материалах Еврокомиссии перечислены несколько национальных направлений: Франция предлагает порог в 15 лет, Греция рассматривает 15 лет для онлайн-социальных сетей, а Дания — ограничение для лиц младше 16 лет. Это проекты и варианты политики, а не единое уже действующее европейское правило. 1718

Альтернатива прямому запрету: поэтапный доступ и безопасность по умолчанию

В европейском обсуждении речь идёт не только о полном запрете. Экспертный подход, поддержанный Еврокомиссией, предлагает ограничивать доступ детей младше 13 лет, если поставщик сервиса не может показать, что его продукт безопасен по своему устройству. Государства-члены при этом смогут вводить дополнительные предосторожности для подростков старшего возраста. 1718

Сообщения о возможном европейском Kids Act также описывают поэтапную модель доступа к соцсетям и видеохостингам до 15 лет, одновременно требующую более безопасных аккаунтов и продуктов, изначально спроектированных с учётом интересов детей. 22

Такой подход меняет сам вопрос. Вместо простого «можно ли детям пользоваться соцсетями?» он предлагает обсуждать, какой доступ, какие функции и какие гарантии допустимы в каждом возрасте. При этом больше ответственности переносится с родителей и детей на разработчиков платформ.

Как французская инициатива вписывается в мировой тренд

Франция — часть более широкого движения к жёстким возрастным ограничениям в цифровой среде.

В Австралии ограничения вступили в силу 10 декабря 2025 года. Платформы, на которые распространяется режим, обязаны предпринимать разумные шаги, чтобы австралийцы младше 16 лет не могли создавать аккаунты или сохранять уже существующие. Среди крупных охваченных сервисов — TikTok, YouTube, Instagram и Facebook.

Правительство Великобритании заявило о планах внести в парламент запрет для лиц младше 16 лет до Рождества; ожидается, что меры защиты начнут действовать весной 2027 года. Предлагаемая модель касается пользовательских социальных платформ, тогда как мессенджеры вроде WhatsApp и Signal включать не планируют. Британия также рассматривает ограничения, связанные с прямыми эфирами и общением детей с незнакомцами через игровые приложения.

Доступные источники не дают достаточно надёжных сведений, чтобы характеризовать какую-либо конкретную японскую инициативу. Но общий международный тренд очевиден: страны выбирают разные правовые конструкции — от запрета на аккаунты и минимального возраста до ограничений отдельных функций, требований о родительском контроле и обязанностей по безопасному дизайну сервисов.

Главная проверка для второй попытки Франции

Первая версия французского закона показала, что даже политически востребованная цель защиты детей не гарантирует успеха, если регулирование охватывает слишком многое. Судьба нового проекта будет зависеть от конкретики: какие сервисы или функции попадут под ограничения, как будут оцениваться риски, предусмотрена ли роль родителей, как подтвердят возраст пользователей и какие гарантии конфиденциальности будут действовать.

Франция пытается превратить этот сложный национальный баланс в общеевропейский стандарт. Итог может повлиять на то, какой станет политика ЕС по безопасности детей в интернете: она будет строиться на широких запретах, поэтапном доступе или сочетании возрастных ограничений с обязательными требованиями к дизайну цифровых продуктов. 117