ИИ-центры обработки данных стали проблемой для республиканцев: что происходит в Техасе и за его пределами

Протест против центров обработки данных, обеспечивающих ИИ-бум, вырос из столкновения двух логик. На федеральном уровне такие объекты считают критически важными для инвестиций, вычислительных мощностей и технологического соперничества с Китаем. На местном — жители видят стройки, занятые земли, шум и яркое ночное освещение, а также опасаются роста счетов за электричество и воду, перегрузки сетей и щедрых налоговых льгот для компаний, создающих сравнительно немного постоянных рабочих мест.34

Именно поэтому тема оказалась удобной для обеих партий в преддверии промежуточных выборов в США. Критики могут представить ситуацию как субсидирование Big Tech за счёт семей, которые несут риски для своих бюджетов и местной инфраструктуры.34

Почему в центре спора оказался Техас

Техас стал особенно показательным случаем из-за масштабов заявленного спроса на электричество. С 2023 года запросы дата-центров и других крупных потребителей на подключение к техасской сети выросли примерно с 48 до более чем 474 ГВт. Эти цифры вызвали сомнения в том, какая часть заявок действительно будет реализована и способна ли энергосистема выдержать такую нагрузку.2

Грег Эбботт заметно скорректировал риторику. Менее года назад он называл Техас «эпицентром развития ИИ», а в кампании за переизбрание стал добиваться широких ограничений для дата-центров.17

В августе Эбботт распорядился приостановить одобрение новых дата-центров в процедуре подключения к энергосети до аудита, сославшись на угрозу надёжности энергоснабжения.5 По сообщениям Reuters, последующие директивы временно остановили около 1 800 проектов, отменили часть налоговых стимулов, предусматривали ограничения на потребление воды и энергии, а также требовали от технологических компаний содействовать снижению расходов потребителей на электричество.6

Политически такая смена курса понятна. Для сельских и пригородных районов последствия строительства особенно наглядны: меняется использование земли, растёт потребление воды, появляются шум и освещение. Обещанные выгоды — временная занятость на стройке, возможная налоговая база и инвестиции — выглядят менее ощутимыми, особенно если они зависят от условий соглашений о льготах.34

Как меняется позиция республиканцев

Эбботт и генпрокурор Техаса Кен Пакстон стали частью более широкого республиканского разворота: кандидаты требуют пауз в строительстве, более жёстких условий согласования, расширения полномочий местных властей, защиты плательщиков тарифов, ограничений на водопотребление и пересмотра налоговых льгот.146

Для республиканцев это одновременно ответ на атаки демократов, обвиняющих их в чрезмерной близости к застройщикам и готовности субсидировать Big Tech. В гонках за пост губернатора и место в Сенате от Техаса дата-центры стали уязвимостью внутри самой Республиканской партии: соперника можно обвинить в росте коммунальных платежей, слабом надзоре за сетью или корпоративных преференциях. Источники не подтверждают единую позицию всех участников этих гонок, но показывают, что тема стала настолько заметной, что разные партийные лагеря вынуждены предлагать ограничительные меры.14

Схожая тенденция наблюдается и в других штатах. Кандидат в Сенат от Мичигана Майк Роджерс, кандидат в губернаторы Пенсильвании Стейси Гаррити и кандидат в губернаторы Висконсина Том Тиффани выступали за паузы или критиковали разрешительный подход к строительству. Конгрессмен от Мичигана Том Барретт продвигал более сильный местный контроль.4

Реакция не сводится к республиканцам. Демократический губернатор Пенсильвании Джош Шапиро ввёл более строгие стандарты для дата-центров после того, как ранее добивался ускорения их развития.4

Национальная стратегия Трампа и местные конфликты

Президент Дональд Трамп называет строительство дата-центров необходимым условием для победы США в ИИ-соперничестве с Китаем. Но он оставил республиканским кандидатам пространство для критики отдельных проектов: Трамп говорил, что позиция республиканца против дата-центра — это «нормально», хотя и назвал замедление в Техасе ошибкой.4

Это не разрешение конфликта, а предвыборный компромисс. На национальном уровне акцент делают на скорости строительства, инвестициях и стратегическом преимуществе. На местном уровне кандидаты требуют, чтобы новые генерирующие мощности, линии электропередачи, водная инфраструктура и меры по снижению вреда оплачивали компании, а не бытовые потребители.45

Почему тема быстро вошла в кампании

Дата-центры стремительно перестали быть узкоспециальным вопросом. Согласно анализу рекламных данных AdImpact, на объявления с упоминанием дата-центров с января кампании и внешние политические группы потратили более 45 млн долларов.3

Рекламные ролики часто напрямую связывают ИИ-инфраструктуру с повышением счетов за электричество. Такие атаки идут в Техасе, а также в конкурентных округах Палаты представителей в Мичигане, Висконсине и Пенсильвании.4

Наиболее выигрышная формула для кандидата — не обязательно «запретить ИИ». Гораздо шире работает тезис: защитить плательщиков тарифов и водные ресурсы, сохранить право местных сообществ решать свою судьбу и заставить застройщиков платить за необходимую инфраструктуру. Так можно сохранить образ сторонника роста и жёсткой конкуренции с Китаем, дистанцируясь от непопулярных проектов.456

Ответ Big Tech — и важная оговорка о политических расходах

Технологические компании и группы, поддерживающие развитие ИИ, пытаются защитить расширение инфраструктуры через поддержку кандидатов, лоббистскую и общественную кампанию, а также рекламу о местных экономических выгодах. Они говорят об инвестициях, строительных рабочих местах, налоговых поступлениях, развитии сельских районов и конкурентоспособности США. Однако одновременно сталкиваются с требованиями самостоятельно финансировать свои потребности в электричестве и воде.36

Представленные данные подтверждают, что политические расходы сектора ИИ велики и растут. Но они не подтверждают утверждение, будто компании потратили более 300 млн долларов именно на предвыборную рекламу дата-центров. Один источник говорит, что две конкурирующие группы, связанные с ИИ, уже потратили почти 24 млн долларов и обещали выделить ещё свыше 100 млн; другой оценивает всю рекламу кампаний и внешних групп с упоминанием дата-центров более чем в 45 млн долларов.38

Поэтому корректный вывод таков: ИИ- и технологические деньги играют всё более заметную роль в выборах, но цифра в 300 млн долларов, вероятно, смешивает более широкие обязательства в ИИ-политике, сбор средств суперкомитетами, обещанные будущие траты или расходы, не связанные непосредственно с рекламой дата-центров.