Почему пошлины США на поликремний могут поставить под угрозу завод Wacker в Теннесси

Торговые меры администрации Трампа от 6 августа были задуманы как защита американских цепочек поставок для полупроводников и солнечной энергетики от внешней зависимости. Но ситуация на предприятии Wacker Chemie в Чарлстоне, штат Теннесси, показывает сложность такой политики: ограничить импорт ещё не значит автоматически создать спрос на отечественное сырьё. 15

Что меняют новые меры

В рамках статьи 232 Закона о расширении торговли США введены минимальные импортные цены и пошлина в размере 15% на отдельные производные продукты из поликремния. Их применение должно начаться 4 декабря 2026 года. Поликремний — ключевое сырьё для выпуска полупроводников и солнечных панелей; администрация представила меры как ответ на риски для национальной безопасности из-за цепочек поставок, в которых доминирует Китай. 57

Логика инициативы проста: сделать дешёвый импорт менее конкурентоспособным и дать американским производителям больше возможностей на внутреннем рынке. В США поликремний выпускают, в частности, завод Wacker в Теннесси и предприятие Hemlock Semiconductor в Мичигане. 211

Почему Wacker опасается обратного эффекта

Проблема заключается не только в размере пошлины, а в том, как правила распространяются на готовую продукцию и промежуточные материалы.

Как следует из сообщений о президентской прокламации, ограничения затрагивают такие товары, как слитки, пластины, солнечные элементы и панели, при этом практически не учитывается, был ли использованный в них поликремний произведён в США. В результате покупатель импортного товара может не получить ощутимого преимущества, если внутри него использован более дорогой американский поликремний, а не зарубежный. 1112

Reuters сообщал, что после объявления мер Wacker лишилась двух последних клиентов завода в Чарлстоне. По данным агентства, компания заявила, что прокламация не обеспечивает эффективной поддержки поликремния американского производства. Если из-за дополнительных расходов и рисков соблюдения новых требований клиенты перестраивают закупочные цепочки, а не переходят на отечественное сырьё, защитная мера способна снизить спрос на продукцию именно того предприятия, которое должна была поддержать. 1

Имена этих клиентов и их публичные объяснения в представленных материалах не подтверждены, поэтому точные причины ухода каждого из них остаются неизвестными.

Что поставлено на карту в Чарлстоне

По данным Reuters, Wacker в ближайшие недели должна была решить, закрывать ли завод в Чарлстоне, где работают около 600 человек. Остановка производства затронула бы не только местных сотрудников, но и американские мощности по выпуску стратегически важного материала. 1

При этом сведения о статусе предприятия расходятся. Директор по корпоративным коммуникациям Wacker 4 сентября сообщила Yahoo Finance, что у компании нет планов закрывать площадку в Чарлстоне. Reuters, в свою очередь, писал со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией, что решение о возможном закрытии рассматривается. 18

Это важное различие: обсуждение будущего завода не означает подтверждённого закрытия. Однако потеря оставшихся покупателей делает экономику предприятия и восстановление спроса ключевыми вопросами.

Главный урок для промышленной политики

Цель Вашингтона — уменьшить уязвимость перед цепочкой поставок поликремния, где доминирует Китай, и укрепить внутренние компетенции в солнечной энергетике и полупроводниках. 5 Но устойчивость промышленной цепочки зависит не только от ограничения импорта. Отечественным производителям нужны стабильные покупатели, а покупателям — экономически работающая схема на всех этапах производства.

Если минимальные цены и пошлины увеличивают стоимость товаров следующих переделов, но не создают понятного рыночного преимущества для поликремния американского происхождения, политика может ослабить местных производителей и ещё сильнее сузить предложение внутри США. В таком сценарии у страны станет меньше, а не больше источников материала, который сама политика называет стратегическим. 15

За чем следить дальше

Ближайшие вопросы — сумеет ли Wacker восстановить спрос на продукцию завода в Чарлстоне и скорректируют ли власти правила так, чтобы в товарах следующих переделов яснее учитывался поликремний американского происхождения. До вступления мер в силу 4 декабря остаётся время, и детали их реализации — как и будущее завода — ещё могут измениться. 57

В предоставленных материалах нет подтверждённой публичной позиции Hemlock Semiconductor по поводу этих мер. Нельзя делать выводы о позиции компании лишь на основании заявленной цели политики по защите американских производителей. 211