Ханой предлагает двойные компенсации и переселение до выселения для проекта на Красной реке

Ханой пересматривает порядок расселения в рамках проекта живописного бульвара вдоль Красной реки, делая ставку на принцип «сначала переселение». Город предлагает повысить выплаты за землю, расширить поддержку семей, лишающихся сельхозугодий, и завершать строительство нового жилья с инфраструктурой до того, как людей обяжут переехать. Пока это проект мер: его реальная эффективность будет зависеть от исполнения. 13

Что предлагают изменить в компенсациях

Согласно проекту, денежная компенсация за отвечающие юридическим требованиям земли под жильё, сельскохозяйственные и несельскохозяйственные участки составит двойную величину от ставки, установленной законом. 135

Для семей, которые теряют сельскохозяйственные земли, предусмотрена отдельная поддержка на профессиональную подготовку и смену вида деятельности — в размере пятикратной стоимости сельхозземли. Это важно отличать от основной компенсации: выплата за участок возмещает изъятие земли, тогда как дополнительная помощь должна облегчить переход к новому источнику дохода. 3

Новое жильё — до переезда

Главное предлагаемое правило касается очередности. Жители, которых необходимо переселить за пределы поймы Красной реки, должны переезжать лишь после завершения строительства нового городского жилья и связанной с ним инфраструктуры. 3

По возможности власти намерены расселять людей в том же квартале или общине, а если это невозможно — выбирать места, удобные для работы, бизнеса и учёбы детей. 57 Такой подход должен уменьшить социальные последствия переезда, которые не сводятся к размеру денежной выплаты.

Определены шесть проектов переселения. План предусматривает заранее подготовить достаточный фонд земли, жилья и общественной инфраструктуры, а не откладывать эти вопросы на более поздний этап строительства. 3

Перезахоронения и охрана наследия

Расчистка территории затронет не только дома и коммерческие объекты. В проект включены создание мест на кладбищах и организованный перенос захоронений: по оценкам, изменения могут коснуться примерно 109 000 могил. 37

Также предусмотрены обследование и меры по сохранению 123 исторических и культурных объектов в коридоре проекта. Для них предполагается применять процедуры охраны наследия, а не обычный порядок освобождения территории. 7

Почему масштаб проекта особенно важен

Проект бульвара вдоль Красной реки охватывает около 11 418 гектаров в 16 кварталах и общинах Ханоя. Он включает две набережные магистрали общей длиной более 80 км, парки у реки, берегоукрепление и работы по регулированию русла, городскую реконструкцию, зоны переселения и отдельные проекты по освобождению земель. 15

Оценки числа затронутых жителей различаются в зависимости от документа и времени подсчёта. В последнем проекте компенсационного плана говорится примерно о 280 000 человек, живущих в зоне работ; ранее местные власти оценивали население в 247 431 человека, или около 70 474 домохозяйств. 111 Поэтому для практической реализации решающими станут окончательная инвентаризация домохозяйств, подтверждение прав на компенсацию и планы по конкретным участкам.

Строительство запланировано на 2026–2038 годы. 8 Для проекта такой продолжительности обещание сначала обеспечить переселение — это не только вопрос формулы компенсаций, но и обязательство по последовательности действий. До начала освобождения земель должны быть готовы жильё, школы, коммунальные сети, транспортная доступность, помощь с занятостью и места для перезахоронений.

Что смогут проверить жители на консультациях

Общественное обсуждение плана компенсаций, поддержки и переселения проходит с 7 по 27 сентября 2026 года. 1 В этот период жители и местные сообщества могут обратить внимание на вопросы, от которых зависит работа механизма на практике:

• соответствует ли конкретный участок условиям для двойной компенсации;
• как будут документироваться оценка стоимости и право на выплату, а также разрешаться споры;
• сохраняет ли предложенное место переселения доступ к работе, школам и услугам;
• какая инфраструктура должна быть завершена до переезда семьи;
• как будет предоставляться поддержка бывшим владельцам сельхозземель;
• каким образом организуют перенос захоронений и защиту объектов наследия.

Главное обещание проекта сформулировано просто: людей не должны просить уехать туда, где ещё нет готовой альтернативы. Но выполнение этого принципа будут определять не только заявленные ставки компенсаций, а готовые дома и работающие социальные сервисы. 35