Что раскрывает закрытое расследование ФИФА о Джанни Инфантино

Утёкшие подробности расследования ФИФА 2016 года показывают сразу две стороны истории. В досье описаны перелёты, гостеприимство, расходы и кадровые решения, которые могли создавать вопросы к прозрачности и конфликту интересов. Но независимое этическое расследование в итоге установило, что Джанни Инфантино не нарушил кодекс ФИФА, а полученные им преимущества не были признаны неправомерными по действовавшим тогда правилам. 19

Именно это различие важно сохранять: публикация может усиливать политический и репутационный ущерб, но сама по себе не доказывает уголовного преступления.

Что говорится о частных перелётах

Согласно сообщениям о ранее не публиковавшихся материалах, в первые месяцы после избрания президентом ФИФА Инфантино пользовался местами на частных самолётах, связанными с правительством Владимира Путина и Катаром. Речь шла о поездках, включавших встречи с Путиным и эмиром Катара. 2412

В досье также описан перелёт из Милана в Рим, организованный российским бизнесменом Леоном Семененко, для поездки в Ватикан. По данным публикаций, визит включал аудиенцию у папы Франциска и частную поездку Инфантино вместе с женой и матерью. Сам Инфантино характеризовал встречу с понтификом как частную, однако обстоятельства поездки вошли в предмет этической проверки. 245

Вопрос заключался не только в самом использовании частной авиации. Проверяющим нужно было установить, могли ли оплаченные третьими сторонами перелёты и гостеприимство создать впечатление зависимости или обязательств, несовместимых с обязанностями президента ФИФА. В итоге следователи решили, что эти перелёты не нарушали применимые нормы. 912

Инфантино оправдали — но вопросы к управлению остались

По сообщениям о досье, расследование началось после семи жалоб, поданных вскоре после вступления Инфантино в должность. Проверку возглавляла Ванесса Аллард, которая сняла с него обвинения. Публичный вывод ФИФА заключался в том, что президент не нарушил кодекс этики, а полученные им преимущества не были неправомерными с точки зрения соответствующих правил. 179

С юридической и фактической точки зрения это означает, что в 2016 году Инфантино был оправдан в рамках этической процедуры ФИФА. Однако такой вывод не превращает каждое описанное в досье решение в нечто не подлежащее критике. Материалы показывают, что вопросы прозрачности, раскрытия информации и независимости руководства сопровождали его президентство с самого начала.

Спор о зарплате и кадровые решения

В утёкших материалах, как сообщается, также описан спор вокруг трудового контракта Инфантино. Он отказался подписывать соглашение с зарплатой в 2 млн швейцарских франков, назвав такую сумму «оскорбительной» по сравнению с вознаграждением в 3,6 млн франков, связанным с бывшим президентом ФИФА Зеппом Блаттером. 212

Другие жалобы касались назначений и процедур найма. Внутренняя записка ФИФА, о которой писали в 2016 году, содержала утверждения о заполнении руководящих должностей без проверки соответствия кандидатов требованиям, а также претензии к личным расходам и использованию ресурсов организации. 114

Согласно опубликованным выводам, эти обстоятельства не привели к признанию нарушения этического кодекса со стороны Инфантино. Процедурные сбои при найме, как сообщалось, были отнесены к зоне ответственности отдела кадров ФИФА. Важно: речь идёт о содержании утёкшего расследования, а не о последующих уголовных приговорах или судебных выводах.

Почему досье всплыло вновь

Старая история получила новое политическое значение на фоне отдельного конфликта вокруг отменённого плана частных инвестиций ФИФА. 27 августа УЕФА подала в суд США заявление с требованием раскрыть документы и получить свидетельские показания для возможной уголовной жалобы в Швейцарии. УЕФА рассматривает обвинения в «уголовном سوءуправлении», связанные с планом передать коммерческие права на соревнования ФИФА в новую инвестиционную структуру. 1718

Это пока запрос на сбор доказательств, а не уголовное обвинение и не доказательство того, что Инфантино совершил правонарушение. Поэтому оправдание по делу 2016 года даёт важный контекст, но не определяет перспективы отдельного разбирательства вокруг инвестиционного проекта.

Инфантино отказался от плана после масштабного сопротивления, заявив, что тот расколол футбольное сообщество и перестал соответствовать первоначальной цели. Проект предполагал финансовые стимулы для 211 ассоциаций — членов ФИФА — в обмен на поддержку.

Политическое давление проявилось и внутри футбольной системы. Президент КОНКАКАФ Виктор Монтальяни попросил Инфантино не приезжать на молодёжный турнир в Доминиканской Республике, заявив, что его присутствие затмит соревнование на фоне недовольства его руководством. Reuters сообщало, что после краха инвестиционного проекта на Инфантино усилили давление УЕФА, Азиатская футбольная конфедерация и КОНКАКАФ.

Отдельный проект турнира U15

Публикации также описывали другой проект, связанный с Инфантино: возможный чемпионат мира или фестиваль для игроков до 15 лет с участием всех 211 ассоциаций — членов ФИФА. Идея была частично вдохновлена бейсбольной Мировой серией Little League. По данным СМИ, ФИФА обсуждала с частными инвесторами разработку и коммерциализацию такого мероприятия.

В последующем материале утверждалось, что Инфантино не сообщил Совету ФИФА о поиске внешних инвестиций для молодёжного проекта. Доступные публикации подтверждают наличие этой идеи и переговоров об инвестициях, но не позволяют утверждать, что финальный турнир и фестиваль в Баку были официально объявлены.

Главное

Утёкшее досье не показывает, что Инфантино был признан виновным в 2016 году. Оно показывает, что частные перелёты, связанные с влиятельными политическими и деловыми кругами, поездка в Ватикан, спор о зарплате и кадровая политика вызвали серьёзные вопросы в начале его президентства — но завершились этическим оправданием. 19

Сегодня значение этой истории прежде всего репутационное и политическое. Она усиливает споры о прозрачности и концентрации власти в ФИФА, тогда как нынешние юридические действия УЕФА относятся к гораздо более позднему и отдельному инвестиционному плану. Эти темы объединяет вопрос управления мировым футболом, но с точки зрения доказательств и права их следует рассматривать раздельно.