TikTok снова разрешён на государственных устройствах США — но не безусловно

Что произошло 10 августа 2026 года

Белый дом не отменил федеральный закон о TikTok, а отменил административные инструкции, которые обеспечивали его применение к устройствам исполнительной власти. В меморандуме от 10 августа директор Управления по вопросам управления и бюджета США (OMB) Рассел Воут распорядился отозвать документ M-23-13 от 2023 года. Причиной стал вывод Управления юридического советника Министерства юстиции США (OLC): TikTok, работающий через новую американскую структуру, больше не считается «охватываемым приложением» по смыслу закона No TikTok on Government Devices Act. Поэтому TikTok «может использоваться на правительственных устройствах». 23

Иными словами, Вашингтон признал, что нынешняя американская версия сервиса юридически отличается от приложения, которое ранее связывали с контролем ByteDance.

Почему Минюст исключил TikTok из действия запрета

Закон 2022 года запрещает размещать на федеральных устройствах TikTok и его версии-преемники, если они разработаны или предоставляются компанией, в которой ByteDance Limited имеет контрольную долю. 3

В заключении OLC указаны три ключевых основания:

• Независимая структура. Американским сервисом управляет TikTok USDS Joint Venture LLC, а не напрямую ByteDance.
• Преимущественно американское владение. Контрольный пакет совместного предприятия находится у американских и других не китайских инвесторов.
• Изменённые технологии безопасности. Предприятие переработало систему рекомендаций контента и программу кибербезопасности, первоначально созданные в экосистеме ByteDance. По оценке OLC, эти изменения должны изолировать федеральную информацию от рисков, которые послужили основанием для первоначального запрета. 3

Для Минюста важен был не только формальный переход долей, но и то, кто контролирует американские операции: защиту данных пользователей, безопасность алгоритмов, модерацию контента и программное обеспечение.

Что изменилось в структуре владения

22 января 2026 года было создано TikTok USDS Joint Venture LLC — отдельное совместное предприятие для работы TikTok в США. Oracle, Silver Lake и инвестиционная компания MGX получили по 15% каждая, то есть совокупно 45%. ByteDance сохранила 19,9%. Остальные 30,1% принадлежат другим инвесторам, связанным с прежними инвесторами ByteDance, а не образуют дополнительный блок, контролируемый самой ByteDance. 101119

Это уточнение существенно: условием сделки было сохранение доли ByteDance и её аффилированных структур ниже 20%. Поэтому трактовка всех 30,1% как доли «аффилированных лиц ByteDance» противоречила бы главному критерию отчуждения. 311

Совместное предприятие создавалось не просто как новый юридический владелец. Его задача — обеспечить защиту американских пользовательских данных и управлять сервисом в рамках национальных гарантий безопасности. В заявленных гарантиях отдельно фигурируют:

• защита данных пользователей в США;
• безопасность и управление алгоритмом рекомендаций;
• независимая модерация контента;
• контроль программного обеспечения и кибербезопасности. 31819

Для соответствия стандарту «квалифицированного отчуждения» требовалось также прекратить контроль иностранного противника и не сохранять запрещённые операционные связи с прежней структурой. Это означало, что управление алгоритмом, соглашения об обмене данными, модерация и программные гарантии должны находиться в защищённой американской конструкции, а не оставаться под контролем ByteDance. 3

Могут ли федеральные служащие теперь устанавливать TikTok

Юридическое заключение OLC разрешает сотрудникам исполнительной власти скачивать TikTok на официальные устройства, но только «с учётом усмотрения агентства» и действующих внутренних правил. 3

На практике это означает:

• федеральное ведомство может разрешить использование приложения;
• ведомство не обязано это делать;
• агентства вправе оставить более жёсткие требования к кибербезопасности или правила допустимого использования;
• отдельные сотрудники не получают безусловного права устанавливать TikTok в обход политики своего ведомства.

Таким образом, решение OMB сняло общую федеральную блокировку, но не лишило агентства возможности сказать своим сотрудникам: TikTok на служебных телефонах по-прежнему запрещён.

Как сделка предотвратила общенациональный запрет

В апреле 2024 года Конгресс принял Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act — закон о приложениях, контролируемых иностранными противниками. Он запрещал американским компаниям распространять, обслуживать или обновлять TikTok, связанный с ByteDance, если не состоялось «квалифицированное отчуждение». 3

Закон был принят на фоне опасений национальной безопасности. Американские власти указывали, что китайское законодательство потенциально может обязать ByteDance содействовать китайским разведывательным органам. Это создавало риск доступа к данным пользователей и возможного влияния на аудиторию через алгоритм рекомендаций. 3

Исключение допускалось, если президент подтверждал, что сделка:

1. прекращает контроль иностранного противника над американским сервисом;
2. не оставляет запрещённых продолжающихся операционных связей с прежним владельцем.

В сентябре 2025 года Дональд Трамп заявил, что предлагаемая американская структура может соответствовать этим требованиям. Закрытие сделки в январе 2026 года позволило избежать удаления TikTok из американских магазинов приложений и других ограничений, которые могли фактически остановить работу сервиса по всей стране. 35

Почему Трамп несколько раз откладывал запрет

После возвращения в Белый дом в январе 2025 года Трамп сначала отложил исполнение закона на 75 дней. Затем последовали новые продления — в том числе в апреле и сентябре, пока администрация и инвесторы согласовывали структуру сделки. 48

Позиция Трампа заметно отличалась от его попытки ограничить TikTok во время первого президентского срока. Он говорил, что приложение помогло ему привлечь молодых избирателей на выборах 2024 года. Трамп также утверждал, что президент Китая Си Цзиньпин одобрил соглашение. Это имело практическое значение: контроль Китая над экспортом технологий, особенно алгоритмов рекомендаций, мог стать препятствием для любой сделки по продаже американского бизнеса. 1316

Два разных запрета

Важно не смешивать два правовых режима. Решение от 10 августа 2026 года касается TikTok на устройствах федерального правительства и основано на законе 2022 года. Сделка по созданию TikTok USDS Joint Venture LLC была нужна прежде всего для выполнения отдельного, гораздо более широкого закона 2024 года, который мог привести к общенациональному запрету распространения приложения. 23

Оба решения опираются на один центральный вывод американских властей: релевантным американским сервисом теперь управляет совместное предприятие с преимущественно американским владением, а не ByteDance. Именно это позволило TikTok сохранить работу в США и вернуться на государственные устройства — хотя окончательное решение в каждом ведомстве остаётся за самим агентством.