От сорвавшихся переговоров до оскорблений: почему Трамп и Даг Форд пошли на прямую конфронтацию

Срыв торговых переговоров между США и Канадой быстро превратился из сложного спора о тарифах в более широкий конфликт вокруг суверенитета Канады, промышленной политики и политической легитимности. Обе стороны одновременно усилили экономическое давление и перешли на необычно личный язык — тем самым сузив пространство для компромисса.

Почему переговоры зашли в тупик

Премьер-министр Канады Марк Карни заявил, что Оттава вышла из переговоров после появления в последний момент требований США, которые могли ограничить самостоятельность страны. По канадской версии, речь шла в том числе о будущих торговых соглашениях Канады с другими государствами, автомобильной политике, а также мерах по защите канадской культуры и французского языка. 41114

Вашингтон представил ситуацию иначе: американская администрация обвинила Канаду в выдвижении чрезмерных требований и сохранении барьеров, несправедливых по отношению к производителям из США. Доступные публичные данные подтверждают существование двух расходящихся версий последних условий, но сами по себе не позволяют независимо установить, чья трактовка точнее.

Для Оттавы спор оказался вопросом не только доступа к рынку, но и права самостоятельно определять торговую и культурную политику. Именно поэтому предложение, которое могло бы стать основой сделки, стало восприниматься канадской стороной как посягательство на суверенные решения.

Как экономический спор стал личным

После провала переговоров риторика быстро вышла за рамки официальных заявлений. Трамп назвал Форда «подручным» Марка Карни и негативно сравнил его с покойным братом — бывшим мэром Торонто Робом Фордом. 21215

Форд ответил в том же резком тоне. Он заявил, что не станет принимать советы от «диктатора» и «хулигана», назвал Трампа «неудачником» и «королём банкротств» — отсылкой к банкротствам, связанным с казино и отелями Трампа в 1990-х и 2000-х годах. 1214

Так премьер канадской провинции оказался одним из самых заметных участников конфликта, который изначально вели федеральные правительства. Для Онтарио это особенно чувствительный вопрос: провинция тесно связана с американским рынком и автомобильной промышленностью, поэтому тарифы непосредственно затрагивают её предприятия и работников.

Какие меры усилили противостояние

США уже применяли пошлины в размере 50% к канадским стали, алюминию и меди. Для легковых автомобилей и автокомпонентов на тот момент действовала ставка 25%. 12

Затем Трамп пригрозил с 1 января 2027 года поднять тарифы на канадские автомобили, грузовики, автокомпоненты и сталь до 50%. Для отраслей, на которые уже распространялась ставка 25%, это означает дополнительные 25 процентных пунктов, а не ещё одну отдельную пошлину поверх не связанной с ней ставки в 50%. 4

Канада в ответ пообещала ввести контрмеры по принципу «доллар за доллар». Их начало запланировано на 8 сентября; под удар должны попасть политически чувствительные американские товары, включая сталь, молочную продукцию, электронику, другие промышленные изделия и сельскохозяйственную продукцию. 4513

Форд отдельно предложил использовать полномочия провинции: обсуждались надбавка к экспорту электроэнергии в США и ограничения на поставки критически важных минералов. Такие шаги способны усилить давление на Вашингтон, но одновременно повышают издержки по обе стороны границы и создают риск новых ответных мер.

Почему в споре появился вопрос о «штате»

Дипломатическое напряжение усилилось после того, как вице-президент США Джей Ди Вэнс, обсуждая торговый конфликт, оговорился и назвал Канаду американским «штатом». Вэнс также утверждал, что Канада устанавливает чрезмерные тарифы для штата Мэн и относится к китайским товарам благоприятнее, чем к американским. 114

Для Оттавы эти заявления стали дополнительным подтверждением того, что требования Вашингтона выходят за рамки обычного спора о доступе на рынок. Американская администрация, в свою очередь, связывает канадскую торговую политику с рисками для американского рынка — в частности, с возможным транзитом или обходом ограничений на китайские товары. 114

Что поставлено на карту

Главный риск связан с глубоко интегрированными цепочками поставок. Особенно уязвимы автомобильная промышленность, металлургия, энергетика, пищевая отрасль и производство.

Ежегодный объём торговли между США и Канадой оценивается примерно в 380 млрд долларов, а экспорт канадских автомобилей в США приближается к 50 млрд долларов. При этом детали и компоненты многократно пересекают границу до того, как готовый товар попадает к покупателю. Поэтому тарифы бьют не только по канадским экспортёрам, но и по американским сборочным предприятиям, поставщикам, работникам и потребителям.

Если конфликт затянется, компании могут начать переносить инвестиции и перестраивать цепочки поставок. В долгосрочной перспективе это способно привести к более глубокому пересмотру всей североамериканской торговой модели. А личная перепалка между Трампом и Фордом делает возвращение к спокойным переговорам ещё сложнее.