Почему судья отказалась срочно блокировать проверку лицензий ABC по иску Disney к FCC

Федеральная судья Лорен АлиХан не стала рассматривать иск Disney к Федеральной комиссии по связи США (FCC) как чрезвычайную ситуацию, требующую немедленного слушания или временного запретительного приказа. Главная причина оказалась процедурной: FCC действительно начала досрочную проверку лицензий восьми принадлежащих Disney станций ABC, однако пока не передала ни одну лицензию на официальное административное слушание. 3

По оценке судьи, это означает, что заявленный Disney ущерб еще не является непосредственным и неизбежным. Вместо предложенного компанией ускоренного графика АлиХан назначила сторонам достаточно быстрый, но обычный порядок рассмотрения дела.

Какие сроки установил суд

Стороны должны завершить подачу юридических документов к 24 сентября, а слушание назначено на начало октября. 3 Таким образом, суд отказал Disney в экстренном рассмотрении, но сохранил для компании относительно короткий путь к судебной проверке действий регулятора.

Кроме того, FCC согласилась уведомлять Disney как минимум за 48 часов до издания распоряжения о передаче лицензии станции ABC на официальное административное слушание. 3 Это снижает риск того, что агентство предпримет немедленный шаг, не оставив компании времени вновь обратиться в суд.

Почему Disney просил о срочных мерах

Disney, ABC и затронутые станции утверждают, что необычно ранняя проверка не является обычной процедурой продления лицензий. В своем иске Disney называет действия FCC неконституционной местью за новостные и развлекательные программы ABC и просит суд остановить продвижение дела. 27

Компания также ссылается на неоднократные публичные требования президента Дональда Трампа лишить станции ABC лицензий, а также на его более широкий конфликт с Disney и критикой или программами ABC. По мнению Disney, эти заявления указывают на политическую мотивацию процесса, а не на стандартную проверку в интересах регулирования вещания. 213

Досрочная проверка касается восьми принадлежащих Disney станций ABC, документы на продление лицензий которых потребовали подать раньше обычного срока. 6 Компания хотела получить вмешательство суда до того, как FCC сможет передать вопрос на официальное слушание.

Позиция FCC и Министерства юстиции

Правительство настаивало, что экстренные меры преждевременны. По его позиции, досрочная проверка не равна окончательному решению об отзыве или непродлении лицензии. Поэтому Disney, как утверждает правительство, не доказал наличие немедленного ущерба, который оправдывал бы ускоренное слушание. 3

FCC, в свою очередь, заявляет, что действует в интересах общества, а не пытается наказать вещателя. 1 Вопрос о том, является ли процедура законным регуляторным действием или наказанием за защищенную свободу слова, останется центральным для иска. Однако решение судьи о графике рассмотрения дела не стало выводом по существу требований Disney в рамках Первой поправки к Конституции США.

Что говорит глава FCC Брендан Карр

Председатель FCC Брендан Карр заявил, что пока не решил, будет ли какая-либо из лицензий ABC вообще передана на официальное слушание. 3 Это обстоятельство стало важным для вопроса об экстренном вмешательстве: пока передачи не произошло, не существует и непосредственного формального лицензионного разбирательства, которое суд мог бы остановить.

Теперь дело будет двигаться к дедлайну 24 сентября и слушанию в начале октября. Решение стало промежуточной неудачей для попытки Disney немедленно остановить проверку, но оно не отвечает на два главных вопроса: нарушила ли FCC Первую поправку и будет ли хотя бы одна лицензия ABC действительно направлена на административное слушание.