Почему союзники Трампа по НАТО не стали вступать в войну с Ираном

Разногласия Дональда Трампа с Италией и Германией связаны не только с вопросом свободы судоходства. Президент США представил отказ европейских союзников присоединиться к американо-израильской войне против Ирана или силой открыть Ормузский пролив как доказательство того, что они не выполняют обязательства партнёров по НАТО. На саммите альянса в Анкаре Трамп заявил, что союзники прошли проверку, и спросил, зачем Соединённым Штатам продолжать тратить огромные суммы на альянс, участники которого не готовы поддержать Вашингтон в кризисной ситуации. 89

Европейские правительства провели чёткую границу между солидарностью с союзниками и участием в войне, которую они не начинали. Италия, Германия, Франция и Великобритания отвергли идею сделать операцию в Ормузском проливе боевой миссией НАТО. Они поддержали безопасный проход судов и дипломатические усилия, но не захотели участвовать в возглавляемой США блокаде иранских портов, пока боевые действия продолжаются. 21

Что Трамп сказал об Италии и Германии

Трамп заявил, что Италия и Германия «подвели» его после отказа поддержать американскую кампанию против Ирана. Он представил ситуацию не как разногласие вокруг одной морской операции, а как проверку готовности партнёров по НАТО встать на сторону США. 89

Президент также предупредил, что у НАТО может быть «очень плохое будущее», если союзники не положительно ответят на требования о военной помощи в Ормузском проливе. Более широкая кампания давления включала угрозы сократить американское военное присутствие в Европе и неоднократные обвинения в адрес стран, которые, по словам Трампа, недостаточно вкладываются в общую безопасность. 714

Самым личным эпизодом конфликта стала история с Италией. Премьер-министр Джорджа Мелони отказалась разрешить использовать итальянские базы для американских военных операций в войне с Ираном. Трамп заявил, что это решение ухудшило их отношения, хотя и назвал Мелони «хорошим человеком». 15

Мелони ответила, что с самого начала конфликта Италия придерживалась ясной и неизменной политики, и подчеркнула, что не сожалеет о принятом курсе. Её позиция отражает подход нескольких европейских правительств: приверженность западному альянсу не означает автоматического предоставления национальной территории или войск для расширяющейся войны с Ираном. 35

Как ответили Германия, Великобритания и Франция

Берлин отверг участие НАТО в самом конфликте. Министр обороны Германии Борис Писториус заявил: «Это не наша война; мы её не начинали». Немецкие власти подчёркивали, что предпочитают дипломатию и не намерены участвовать в военных действиях, пока война продолжается.

Позиция Великобритании была более активной, но оставалась строго ограниченной. Премьер-министр Кир Стармер сообщил, что Лондон вместе с партнёрами работает над планом открытия Ормузского пролива, однако не позволит втянуть себя в более широкую войну. Возможный британский вклад описывался как исключительно мирный и оборонительный и зависел от таких условий безопасности, которые не превратили бы миссию в эскалационную боевую операцию. 22

Франция заняла схожую позицию. Президент Эммануэль Макрон говорил, что любое участие Франции может быть только оборонительным. Париж вместе с Лондоном продвигал отдельную морскую инициативу, не добиваясь формального запуска операции от имени всего НАТО. 417

Это не означает, что европейские страны отказываются от помощи Вашингтону или считают безопасность судоходства неважной. Их позиция иная: военную операцию против Ирана, начатую по политическому решению отдельных государств, нельзя автоматически считать обязательством НАТО по коллективной обороне.

НАТО помогает координировать переговоры, но не командует миссией

Позднейшее участие НАТО было намеренно ограниченным. Верховное главнокомандование объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе провело видеоконференцию начальников штабов заинтересованных стран, чтобы обсудить возможный национальный вклад в обеспечение свободы судоходства в Ормузском проливе. Альянс отдельно подчеркнул, что эта встреча не означает создания миссии НАТО. 19

На практике НАТО выступает площадкой для консультаций и координатором. Отдельные страны могут самостоятельно рассматривать варианты участия, но операция не проводится под командованием альянса и не представляется как коллективная интервенция НАТО. Reuters описывал такую схему как способ использовать координационные возможности альянса, не превращая миссию в проливе в официальную операцию НАТО.

Это позволяет обсуждать сопровождение судов, логистику и морскую безопасность, одновременно сохраняя политические и правовые возражения правительств против вступления в войну с Ираном.

Отдельная морская коалиция Франции и Великобритании

Франция и Великобритания формируют коалицию стран, готовых защищать торговое судоходство. Предполагаемая миссия должна быть оборонительной: речь идёт о сопровождении судов и других мерах, призванных вернуть уверенность судовладельцам и восстановить свободу судоходства после прекращения боевых действий или стабилизации обстановки. 2022

Дипломатическая инициатива получила широкую международную поддержку. В апреле Франция и Великобритания созвали 51 страну на саммит, посвящённый свободе судоходства, международному праву, экономической стабильности и энергетической безопасности. 17

Этот проект принципиально отличается от предложенной Трампом блокады иранских портов. Союзники по НАТО заявили, что не поддержат блокаду, и предпочли начинать операцию только после окончания активных боевых действий. 21

Почему Ормузский пролив так важен

Ормузский пролив — стратегический морской узел, через который проходят энергетические поставки и значительная часть международной торговли. По данным Reuters, в обычных условиях через него проходит примерно пятая часть мировых поставок нефти. Длительный сбой в работе пролива может повлиять на цены на энергоносители, стоимость перевозок, страховые премии и фрахтовый рынок. 21

Кризис осложняется противоречивыми заявлениями о том, открыт ли пролив фактически. Трамп утверждал, что судоходство продолжается, тогда как Тегеран заявлял о сохранении морской блокады.

Такая неопределённость важна даже в отсутствие прямых атак на суда. Судовладельцам, страховщикам и трейдерам необходима уверенность в том, что корабли смогут проходить безопасно и предсказуемо. Формально объявить пролив открытым — не то же самое, что восстановить стабильный коммерческий маршрут.

Почему без согласия Ирана устойчивого решения не будет

Морское сопровождение способно защитить отдельные суда, но само по себе не создаёт долговременный режим судоходства. Иран контролирует один из берегов пролива и сохраняет возможность угрожать движению судов или препятствовать ему. Поэтому дипломаты считают, что устойчивое соглашение о проходе потребует согласия Тегерана.

Именно поэтому европейский план делает акцент на дипломатии и условиях, которые должны сложиться после конфликта. Силовое открытие пролива без договорённости с Ираном может превратить его в новый фронт войны, а не в механизм восстановления нормального судоходства. Reuters сообщал, что отказ Ирана от предложенной инициативы снижает вероятность выхода из тупика.

Проблема носит не только военный, но и политический характер: страны, от которых ждут сопровождения судов, хотят прекращения конфликта, тогда как Иран отвергает схему, которую воспринимает как связанную с американской кампанией.

Что спор говорит о стратегии Трампа в НАТО

Противостояние вокруг Ормузского пролива показывает более широкий метод давления Трампа на союзников. Он трактует отказ участвовать в американских военных действиях как признак недостаточной лояльности альянсу и использует угрозы сократить американскую поддержку или присутствие войск в Европе как рычаг влияния. 714

Европейские правительства, напротив, пытаются сохранить сотрудничество, не соглашаясь с предпосылкой, что НАТО обязано участвовать в каждой американской операции. Их позиция не означает отказа от морской безопасности. Она означает, что механизм коллективной обороны НАТО не должен автоматически распространяться на войну, начатую вне обычной миссии альянса.

Пока компромисс остаётся процедурным, а не стратегическим: НАТО может помогать проводить консультации, тогда как Франция, Великобритания и другие желающие страны развивают отдельную оборонительную коалицию. Вернётся ли регулярное судоходство, зависит в конечном счёте не от названия миссии, а от прекращения огня, надёжных гарантий безопасности и готовности Ирана принять условия соглашения.