Зачем Германия и пять стран ЕС снова требуют налог на сверхприбыль нефтяных компаний

Почему вопрос возник именно сейчас

Германия, Италия, Австрия, Польша, Португалия и Испания вновь призывают Евросоюз выработать единый механизм налогообложения сверхприбыли нефтяных и энергетических компаний. В совместном письме они попросили министра финансов Ирландии включить этот вопрос в повестку встречи министров финансов ЕС, которая должна пройти 18–19 сентября в Дублине. Ирландия в настоящее время председательствует в Совете ЕС.

Поводом стали резкий рост цен на топливо и энергию, перебои с поставками нефти и газа, а также нарушения судоходства через Ормузский пролив на фоне конфликта вокруг Ирана. Министры опасаются, что ограниченное предложение будет и дальше поддерживать высокие цены, усиливать инфляцию и непропорционально давить на потребителей и небольшие компании.

Логика сторонников инициативы проста: если компании получают дополнительный доход благодаря вызванному кризисом скачку цен, часть этой прибыли должна направляться на помощь населению и бизнесу, а не полностью оставаться у акционеров. Общеевропейские правила, по замыслу авторов письма, также позволили бы избежать разрозненных национальных сборов и связанных с ними искажений конкуренции.

Почему политики говорят о «чрезвычайной» прибыли

Аргументы сторонников налога усилились после публикации финансовых результатов крупнейших нефтяных компаний. ExxonMobil сообщила о прибыли в размере 14,53 млрд долларов за апрель–июнь, а Chevron — 12,07 млрд долларов; в обоих случаях показатель заметно превысил результат годом ранее. По отдельным оценкам, совокупная прибыль пяти крупнейших западных нефтяных компаний во втором квартале составила около 48 млрд долларов.

При этом конкретные цифры, которые часто приводятся в дискуссии, требуют осторожной интерпретации. Оценки почти в 40 млрд евро для шести компаний и 17,9 млрд евро «избыточной» прибыли восьми компаний зависят от состава выборки, пересчёта валют, используемого показателя прибыли и самого определения сверхприбыли. Более консервативная оценка, относящаяся именно к европейскому бизнесу восьми компаний, составляет около 7,5 млрд евро за первую половину 2026 года.

Какая модель может быть использована

В качестве возможного образца рассматривается временный общеевропейский «взнос солидарности», введённый после энергетического кризиса 2022 года. Речь идёт не о налоге на всю прибыль компаний, а о временном сборе с той её части, которая превышает исторический базовый уровень.

Инициаторы также предлагают изучить маржу нефтеперерабатывающих предприятий. По их мнению, крупный дополнительный доход может возникать не только на этапе добычи нефти: переработка способна получать значительную выгоду от дефицита и роста цен даже тогда, когда исходное сырьё импортируется. Европарламент также указывал, что ограничения предложения могут создавать чрезвычайные доходы в энергетическом секторе, и рассматривал временный взнос солидарности как один из возможных вариантов ответа.

Португалия уже перешла от призывов к практическим мерам. Правительство одобрило временный сбор в размере 33% с той части прибыли нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний за 2026 год, которая более чем на 20% превышает их среднюю прибыль в 2024 и 2025 годах.

Португальская мера должна одновременно принести дополнительные средства и показать, что адресный механизм налогообложения чрезвычайной прибыли можно применять на национальном уровне. Однако сама по себе она не заменяет общеевропейских правил.

Почему принять решение будет сложно

Основная проблема — политическая, а не техническая. В апреле Еврокомиссия не брала на себя обязательств вводить такой сбор и говорила лишь о рассмотрении адресных антикризисных мер.

Налоги традиционно остаются особенно чувствительной темой на уровне ЕС. Кроме того, единства нет даже внутри Германии. Министр финансов Ларс Клингбайль и Социал-демократическая партия поддерживают обсуждение общеевропейской системы, тогда как Христианско-демократический союз выступает против предложения.

Таким образом, нынешняя инициатива — это попытка перераспределить часть доходов, возникших из-за энергетического шока, на поддержку потребителей и снижение стоимости энергии. У неё стало больше сторонников, а Португалия уже создала национальный прецедент. Но согласованного дизайна общеевропейского налога и политической коалиции, достаточной для его принятия, пока нет.