Южнокорейский Объединенный комитет начальников штабов сообщил, что Вашингтон попросил скорректировать сроки проведения UFS. Помимо сокращения общей продолжительности, союзники решили уменьшить масштаб некоторых совместных полевых маневров.
Сообщения южнокорейских СМИ указывали, что изменения могут затронуть не только календарь. Первая часть учений была посвящена отражению нападения, тогда как последующая фаза с отработкой контрнаступательных операций, как ожидалось, могла быть отменена или перенесена. При этом подробный окончательный план в доступных публикациях не был представлен.
Пентагон заявил, что связанные с учениями мероприятия с боевой стрельбой также сократили: некоторые отменили, а некоторые перевели в формат компьютерного моделирования. В ведомстве утверждают, что это не снизит эффективность подготовки и позволит сохранить «ключевой уровень боеготовности» союзников.
Южнокорейские чиновники и военные, по сообщениям СМИ, узнали о решении уже после того, как основные приготовления были завершены и маневры начались. Для Сеула это создало дополнительную неопределенность вокруг практической готовности совместной обороны.
Командующий американскими войсками в Южной Корее генерал Ксавье Брансон после распоряжения Трампа посетил министерство обороны страны, чтобы обсудить планы сокращения. Встреча показала, что конкретные последствия президентской директивы еще приходилось согласовывать уже в ходе учений.
Публичная реакция Южной Кореи была осторожной. Президент Ли Чжэ Мён подчеркнул, что прочный союз с США остается основой национальной безопасности. Одновременно Сеул выразил надежду, что возобновление контактов между Вашингтоном и Пхеньяном поможет снизить напряженность на Корейском полуострове.
Ulchi Freedom Shield — одни из главных ежегодных совместных оборонительных учений США и Южной Кореи. Изначально программа 2026 года была рассчитана примерно на 18 000 южнокорейских военнослужащих. В нее должны были войти сценарии, связанные с беспилотниками, нарушением работы GPS и кибератаками, а также штабные и полевые элементы подготовки к обороне полуострова.
Такие маневры — не только демонстрация силы. Они проверяют, способны ли две армии обмениваться разведданными, согласовывать решения командования, перебрасывать войска и снабжение и действовать как единая структура в условиях возможного конфликта.
США и Южная Корея называют учения оборонительными. Северная Корея, напротив, регулярно характеризует их как репетицию вторжения.
Кроме того, на территории Южной Кореи постоянно находятся около 28 500 американских военнослужащих. Их присутствие является частью военного баланса на полуострове, а совместные учения показывают, как американские силы будут взаимодействовать с южнокорейскими подразделениями в случае кризиса.
Еще до сокращения маневров Пхеньян осудил запланированные учения, назвав их более провокационными, чем в предыдущем году, и заявил, что они готовят почву для военного столкновения. Северная Корея также утверждала, что сотрудничество США, Южной Кореи и Японии превращается в «ядерный альянс», и пригрозила усилить меры сдерживания.
Сокращение UFS дало Пхеньяну то, чего он давно добивается: уменьшение масштаба совместных учений союзников. Однако доступные сообщения не свидетельствуют о том, что Северная Корея предложила взамен сопоставимые ограничения для своих ядерной или ракетной программ. Именно эта односторонность стала центральным аргументом критиков решения.
Участие Японии добавляет региону еще один уровень сложности. Координация Вашингтона, Сеула и Токио связана с реагированием на ракетные угрозы и общей системой регионального сдерживания. Поэтому вопрос доверия к этой трехсторонней архитектуре безопасности выходит за рамки Корейского полуострова. Публичные заявления Пхеньяна показывают, что он воспринимает такое сотрудничество как часть угрозы, на которую пытается ответить.
Сокращение учений совпало с новыми сигналами о желании Трампа восстановить контакт с Ким Чен Ыном. Сообщалось, что встреча лидеров может обсуждаться во время ожидаемого визита Трампа в Китай в ноябре, хотя аналитики считают, что Пхеньян может не увидеть причин возвращаться к переговорам.
Ситуация заметно отличается от условий, которые существовали во время саммитов Трампа и Кима в 2018 и 2019 годах. По оценкам экспертов, Северная Корея сейчас получает поддержку России и Китая и меньше нуждается в смягчении санкций, чем прежде. Ким также может потребовать признания КНДР ядерным государством — условие, которое Вашингтон сочтет неприемлемым.
Одновременно меняется и политика Сеула. Южная Корея отходит от требования полной и немедленной денуклеаризации как обязательного первого шага для начала диалога. Вместо этого рассматриваются промежуточные меры: заморозка существующей ядерной программы и взаимное снижение рисков.
Такой подход может сделать дипломатию реалистичнее, но меняет смысл уступок. Сокращение учений можно представить как меру укрепления доверия — или как доказательство того, что давление на Вашингтон и Сеул приносит Пхеньяну результат. Аналитики предупреждают, что расширение военных возможностей Северной Кореи и углубление ее отношений с Россией усилили переговорные позиции Кима по сравнению с периодом прежних саммитов.
Пентагон и южнокорейский Объединенный комитет начальников штабов настаивают, что обновленная программа сохранит основные цели подготовки и необходимый уровень готовности. Критики, однако, не обязательно утверждают, что пятидневные учения полностью лишат союзников способности к обороне. Их опасение в другом: сокращение и перестройка программы в последний момент могут уменьшить возможности отработать полный цикл действий — от отражения нападения и принятия командных решений до контрнаступательных операций.
Решение создало и политический прецедент: крупные союзнические учения стали инструментом дипломатического сигнала без очевидного ответного шага со стороны Пхеньяна. Трамп, вероятно, стремился создать условия для переговоров с Кимом и одновременно выразить недовольство Сеулом. Но непосредственной ценой стала неопределенность для союзника, чьи войска вместе с американскими отвечают за оборону полуострова.
Итоговый компромисс остается нерешенным. Сокращение может снизить один из источников напряженности и помочь возобновить дипломатию. Но оно также рискует превратить военную готовность в разменную монету именно в тот момент, когда Северная Корея стала увереннее, укрепила связи с Россией и меньше зависит от уступок, которые определяли прежние переговоры.