Закон Ирана о «проникновении»: интервью иностранным СМИ могут стать уголовным преступлением

Согласно опубликованным описаниям проекта, ограничения могут распространяться и на контакты с более широким кругом зарубежных структур:

• иностранными СМИ;
• посольствами;
• зарубежными университетами и научно-исследовательскими институтами;
• иностранными организациями и учреждениями;
• структурами, работающими в экономической, культурной или общественной сфере.

В числе других упоминаемых положений — ограничения на передачу за границу информации, фотографий и видеозаписей; получение стипендий от неутверждённых иностранных правительств или университетов; а также научное сотрудничество с зарубежными университетами, институтами и организациями без разрешения Министерства разведки Ирана.

Поскольку полный текст не опубликован, эти сведения следует воспринимать как описание положений проекта, а не как окончательные нормы уже принятого закона.

Какие наказания обсуждаются

За некоторые действия, связанные со СМИ, включая интервью с «враждебными» изданиями и передачу фотографий или видео, в сообщениях указывается наказание от шести месяцев до двух лет лишения свободы. Такой же диапазон сроков приводится для научного сотрудничества с иностранными учреждениями без необходимого разрешения.

Также сообщается о возможных профессиональных ограничениях, штрафах и санкциях, связанных с имуществом. Их точный масштаб и порядок применения будут зависеть от окончательной редакции документа.

Некоторые публикации утверждают, что серьёзные дела по законопроекту смогут рассматривать революционные суды, а максимальное наказание может достигать 30 лет лишения свободы. Однако имеющиеся источники не позволяют точно установить, за какое именно нарушение предусмотрен такой срок. Поэтому его нельзя считать автоматическим наказанием за интервью или обычный академический контакт.

Как законопроект изменит общение с иностранными СМИ

Проект создаёт разные уровни риска в зависимости от того, с каким зарубежным изданием или учреждением поддерживается связь. Контакты с медиа, объявленными враждебными, предположительно будут запрещены. Для интервью с другими иностранными СМИ может потребоваться уведомление Министерства разведки или его предварительное разрешение.

В результате под уголовную угрозу могут попасть журналисты, исследователи, аналитики, эксперты и другие источники, которые занимаются обычной международной журналистикой или участвуют в публичных дискуссиях. Такая система способна стимулировать самоцензуру, поскольку границы понятия «враждебные СМИ» и критерии иностранного влияния будут определяться иранскими властями. Это возможный эффект предлагаемых ограничений, а не подтверждённый результат их применения.

Последствия для науки, образования и бизнеса

Законопроект выходит далеко за рамки регулирования журналистики. Зарубежные стипендии, приглашения на конференции, исследовательские проекты и научные партнёрства могут зависеть от разрешения государства или сотрудничества с учреждениями из официально одобренного списка.

В сообщениях также говорится об ограничениях на экономическую деятельность и контакты с иностранными структурами без соответствующего разрешения. Если эти положения сохранятся в окончательном виде, международное сотрудничество станет юридически более неопределённым для университетов, компаний, культурных объединений и организаций гражданского общества.

Что власти понимают под иностранным влиянием

Законопроект обосновывается необходимостью предотвращать «проникновение» иностранных разведок, правительств и учреждений. Поэтому его значение шире, чем борьба с классическим шпионажем: описанный проект позволит властям проверять отношения, передачу информации и инициативы, которые они сочтут связанными с иностранными игроками или сформированными под их влиянием.

Некоторые источники сообщают о возможных сроках до 30 лет за предложения или действия, которые будут признаны сформированными под влиянием иностранных разведслужб. При этом доступные материалы не дают достаточно деталей, чтобы определить, как именно такие положения будут толковаться и применяться.

Революционные суды и Совет стражей

Революционные суды. Согласно сообщениям, они могут получить полномочия рассматривать отдельные тяжёлые обвинения по предлагаемой схеме. С ними также связывают возможность наказания до 30 лет, но конкретные составы преступлений, на которые распространяется этот максимум, остаются неясными.

Совет стражей. Голосование в парламенте — лишь один этап законодательного процесса. Совет стражей проверит законопроект на соответствие Конституции и исламскому праву. Он может одобрить текст или вернуть его на доработку, поэтому окончательные ограничения и наказания ещё могут измениться.

Место законопроекта в ужесточении политики Ирана

Инициатива появилась после принятия в 2025 году отдельного законодательства, направленного на усиление наказаний за предполагаемый шпионаж и сотрудничество с США, Израилем и другими структурами, объявленными враждебными. Сообщалось, что за некоторые формы такого сотрудничества может применяться смертная казнь.

В совокупности эти меры показывают переход от узкого определения шпионажа к более широкому контролю над передачей информации, интервью с иностранными СМИ, академическими связями, стипендиями и сотрудничеством с зарубежными организациями. Однако закон о противодействии «проникновению» пока остаётся проектом, и его окончательное правовое действие будет зависеть от текста, который утвердят парламент и Совет стражей.