Референдум в Исландии: возобновить переговоры с ЕС или нет?

Вопрос в бюллетене и что означает «да»

Официальный вопрос в бюллетене: «Á Ísland að hefja á ný aðildarviðræður við Evrópusambandið?» — «Должна ли Исландия возобновить переговоры о вступлении в Европейский союз?» . Голос «за» уполномочит правительство начать переговоры с Брюсселем, которые Исландия в одностороннем порядке приостановила в 2013 году. Любой итоговый договор о членстве затем должен быть одобрен на втором референдуме . Голосование носит рекомендательный характер в соответствии с исландским законодательством (статья 123(3) Закона о выборах), но правительство заявило, что будет уважать результат .

Опросы: гонка, которая резко ужесточилась

В начале 2026 года документ Совета ЕС ссылался на опрос, показывавший 53% поддержки возобновления переговоров . Однако самые свежие опубликованные опросы (начало августа) демонстрируют резкое сближение позиций. Опрос Bloomberg, опубликованный 6 августа, показал 52% «за» против 48% «против», причём 8% всё ещё не определились; другие опросы фиксируют фактические равные доли . Исход считается непредсказуемым .

Геополитические мотивы: Трамп, Гренландия и Украина

Резкое ухудшение perceived безопасности Исландии — основной двигатель возобновления переговоров. Неоднократные угрозы Дональда Трампа «заполучить» Гренландию, ближайшего соседа Исландии, «потрясли» страну и коренным образом изменили внутренние дебаты . Премьер-министр Криструн Фростадоуттир заявила в феврале 2026 года, что «гренландский кризис определённо задел за живое» . Сторонники членства в ЕС утверждают, что вступление в блок укрепит безопасность Исландии и обеспечит большую поддержку перед лицом того, что многие исландцы считают экспансионистскими амбициями США в Арктике . Более широкий европейский кризис безопасности, вызванный войной России в Украине, также сделал членство в ЕС более привлекательным как гарантию обороны и стабильности . Сторонники также подчёркивают потенциальные экономические выгоды, включая большую стабильность валюты за счёт перехода на евро .

Самый спорный вопрос: рыболовные квоты

Несмотря на геополитическую риторику, самым divisive вопросом в любых возобновлённых переговорах станет рыболовство — особенно управление квотами на скумбрию . Рыбная промышленность Исландии является краеугольным камнем её экономики и национальной идентичности. Главный лозунг лагеря «против»: Брюссель не должен контролировать исландские воды или диктовать права на вылов . Один отчёт резюмирует это прямо: «Путассу, скумбрия и золотистый окунь могут оказаться более решающими на избирательных участках, чем экспансионистские амбиции президента США Дональда Трампа» . Евросоюз признал, что решение по рыболовству будет至关重要, но выразил уверенность, что соглашение может быть достигнуто .

Существующая интеграция Исландии: ЕЭЗ и Шенген

Исландия уже глубоко интегрирована с ЕС через членство в Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) и Шенгенской зоне, что даёт ей доступ к единому рынку и безвизовые поездки . Это означает, что для многих исландцев практические выгоды полного членства менее очевидны, и дебаты больше сосредоточены на издержках: потеря национального контроля над рыболовством, потенциальный переход на евро (замена исландской кроны) и Единая сельскохозяйственная политика ЕС .

Позиции официальных лиц и ЕС

• Правительство Исландии: Коалиционное правительство (Социал-демократический альянс, Партия народа и Партия либеральных реформ) назначило референдум в рамках своей платформы 2024 года и поддерживает голосование «за» как первый шаг к возможному членству .
• Министр иностранных дел Торгердюр Катрин Гюннарсдоуттир: Ведущий голос «за», она предупредила, что «нет» станет «брексит-моментом» для Исландии — поколенческим откатом, оставляющим страну изолированной и более уязвимой .
• Европейская комиссия / чиновники ЕС: ЕС в основном держался в стороне от кампании по явной просьбе исландских властей . Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро заявил, что Исландии «нечего терять» от переговоров, но линия ЕС заключается в том, что решение полностью за исландцами . ЕС рассматривает потенциальное возобновление переговоров как редкую «историю успеха» для своей политики расширения .

До голосования остались считанные дни, и Исландия стоит на распутье — между геополитическим давлением со стороны США и России, глубоким экономическим и культурным значением своего рыболовства и вопросом о том, предлагает ли полное членство в ЕС достаточные дополнительные выгоды сверх рамок ЕЭЗ и Шенгена, которыми она уже пользуется.