Южный Ливан без UNIFIL: кто защитит мирных жителей?

Противодействие США продлению

США при поддержке Израиля настаивали на завершении миссии. Аналитики полагают, что Вашингтон принял израильскую позицию: UNIFIL якобы неэффективен, и израильские военные операции в Ливане не должны проходить под надзором . Ливанское правительство и многие члены международного сообщества выступали за продление, но США заблокировали его . Генеральный секретарь Антониу Гутерриш заявил, что миротворцы по-прежнему нужны в Ливане после истечения мандата, — позиция, которая, вероятно, встретит сопротивление США и Израиля .

Ухудшение обстановки в сфере безопасности с марта 2026 года

2 марта 2026 года началась полномасштабная война между Израилем и «Хезболлой», приведшая к массовому перемещению гражданских лиц и возможным военным преступлениям . 20 июня 2026 года было объявлено о прекращении огня . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) в настоящее время расследует нарушения международного гуманитарного права, совершенные обеими сторонами в ходе конфликта . За этот период UNIFIL сам подвергался атакам, в результате которых пострадали несколько миротворцев . Согласно законам войны, преднамеренные нападения на миротворцев и объекты миссии незаконны и могут квалифицироваться как военные преступления . Подписанное в Вашингтоне 26 июня 2026 года рамочное соглашение между Израилем и Ливаном, по мнению Human Rights Watch и других организаций, фактически санкционирует длительное и бессрочное перемещение десятков тысяч жителей южного Ливана .

Предупреждения Human Rights Watch о вреде гражданским

13 августа 2026 года Human Rights Watch (HRW) настоятельно призвала СБ ООН обеспечить присутствие международных сил на юге Ливана для защиты гражданских лиц и сдерживания нарушений со стороны как израильских военных, так и «Хезболлы» . HRW считает UNIFIL важнейшим сдерживающим фактором и предупреждает, что «прекращение миссии UNIFIL без надежной международной альтернативы оставит гражданских лиц под угрозой» . Организация призвала отложить уход UNIFIL и продлить мандат после 31 декабря 2026 года до тех пор, пока ситуация с безопасностью не улучшится настолько, чтобы можно было рассмотреть вопрос о дальнейшем сокращении сил . Луи Шарбонно, директор HRW по ООН, предупредил, что прекращение миссии UNIFIL без создания надежных международных сил «фактически бросит миллионы ливанских гражданских лиц на произвол судьбы с потенциально катастрофическими последствиями» .

Предложения по альтернативным международным силам

Существует несколько предложений по заполнению вакуума безопасности, который образуется после ухода UNIFIL:

• Германия предложила стабилизационные силы под мандатом ЕС: В июле 2026 года министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль предложил силы под руководством ЕС для предотвращения вакуума безопасности, которые могли бы развернуть тысячи военнослужащих для совместных операций с ливанскими вооруженными силами . Предложение неоднократно озвучивалось немецкими чиновниками, которые утверждают, что эти силы необходимы для вывода израильской армии с юга Ливана и одновременно для недопущения возвращения «Хезболлы» . Франция, Италия и Европейская служба внешних действий возглавляют работу над этим предложением .

• Президент Ливана Джозеф Аун поддержал замену силами ЕС: Президент Аун предложил создать европейские силы для замены UNIFIL, если миссия не сможет остаться, заявив: «Если поддерживать UNIFIL окажется невозможно, можно создать альтернативные силы для его замены» .

• Три варианта Генерального секретаря ООН: В июне 2026 года Гутерриш представил Совету Безопасности три сценария — легкое, среднее или более значительное присутствие, с численностью от 1980 до 5525 военнослужащих . Первый вариант предполагает группу из 350 невооруженных военных наблюдателей, поддержанных четырьмя пехотными батальонами общей численностью 3000 вооруженных солдат и резервным подразделением из 700 человек. Наиболее надежный вариант включает более широкие возможности мониторинга и деэскалации . Другое предложение предусматривает передачу некоторых функций Органу ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (UNTSO), хотя это были бы гораздо меньшие силы .

• Консенсус в Совете Безопасности пока не достигнут: По состоянию на середину июля 2026 года Совет не начал предметных обсуждений замены UNIFIL, дипломаты ожидают результатов переговоров между Израилем и Ливаном при посредничестве США . Совет Безопасности еще не принял решения и в конечном итоге может выбрать курс действий, отличный от трех предложенных альтернатив .