Углеродный налог ЕС против пошлин США: кто начал торговую войну через Атлантику?

В августе 2026 года трансатлантические торговые отношения, пожалуй, находятся на самой низкой точке за несколько десятилетий. Четыре разных, но взаимосвязанных кризиса сошлись воедино: углеродный пограничный налог ЕС (CBAM), неработающее рамочное соглашение по металлам, сенсационное обвинение Белого дома в том, что ЕС помогает Китаю уклоняться от пошлин, и жесткие экономические данные, показывающие обвал экспорта европейской стали в США на треть. Каждый из этих споров по отдельности был бы серьёзен. Вместе они перекраивают альянс.

Противостояние CBAM: климатическая мера или «тариф под другим именем»?

Самая острая точка — война слов вокруг Углеродного пограничного корректирующего механизма Европейского союза. Посол США в ЕС Эндрю Пуздер опубликовал в середине августа 2026 года колонку в Financial Times, объявив CBAM замаскированным тарифом на сталь и алюминий. «Тариф остаётся тарифом, даже если назвать его иначе», — написал он .

Европейская комиссия решительно отвергла такую характеристику, настояв на том, что CBAM — это климатическая политика, призванная предотвратить утечку углерода, а не протекционистский торговый барьер .

Цифры подливают масла в огонь. Поставьте в ЕС 10 000 тонн стали сегодня — углеродный счёт составит примерно €66 000. Подождите, пока налог достигнет полной силы в 2034 году, и за ту же партию придётся заплатить более €2,6 млн при текущих ценах на углерод . Брюссель видит в этой траектории необходимое климатическое действие; Вашингтон — огромный будущий налог на свой промышленный экспорт.

CBAM вступил в окончательную фазу 1 января 2026 года, охватив цемент, чёрные металлы, алюминий, удобрения, электроэнергию и водород . В Рамочном соглашении от августа 2025 года содержалось расплывчатое обязательство ЕС «работать над предоставлением дополнительных гибких условий» по CBAM, но эти гибкости так и не материализовались .

Рамочное соглашение застряло на металлах

Рамочное соглашение между ЕС и США от августа 2025 года установило потолок американских пошлин на уровне 15% для большинства товаров из ЕС в обмен на снижение пошлин ЕС на американскую промышленную и сельскохозяйственную продукцию, с оговоркой об истечении срока действия 31 декабря 2029 года . Сделка должна была урегулировать затяжной спор по металлам — и не сделала этого.

После соглашения США в августе 2025 года добавили 407 товарных категорий в список пошлин Раздела 232 на производные стальные и алюминиевые изделия . В апреле 2026 года Вашингтон ещё больше ужесточил пошлины на алюминий и медь новой Президентской прокламацией, распространив тарифы на полную таможенную стоимость импортной продукции независимо от содержания металла .

В апреле 2026 года Германия и Франция возглавили государства-члены ЕС, отклонив американское предложение урегулировать спор по металлам, что повергло в неопределённость реализацию всего рамочного соглашения . Глава торгового ведомства ЕС Марош Шефчович ездил в Вашингтон в апреле 2026 года, чтобы прорвать тупик, но потерпел неудачу . К августу 2026 года обе стороны продлили приостановку ответных пошлин в качестве временного перемирия, но основные переговоры остаются заблокированными .

Китайский транзит: новый и взрывоопасный фронт

Администрация Трампа опубликовала в августе 2026 года доклад Белого дома, в котором обвинила ЕС — наряду с более чем 40 другими странами, включая Южную Корею, Японию, Тайвань, Мексику и Канаду, — в участии в транзитной сети на $75 млрд, которую Китай использует для уклонения от американских пошлин . Доклад озаглавлен «Великое транзитное мошенничество» . Суть обвинения: китайские сталь, алюминий и другие товары переправляются через эти юрисдикции и реэкспортируются в США с фальсифицированным происхождением, обходя 30–50-процентные пошлины Вашингтона.

Это обвинение напрямую подрывает переговорную позицию ЕС. США утверждают, что ЕС не может одновременно требовать отмены пошлин Раздела 232 и служить каналом для того самого китайского перепроизводства, против которого эти пошлины направлены. ЕС отвергает обвинения, но их появление — на фоне спора о CBAM — укрепляет в Вашингтоне мнение, что Брюссель не является надёжным торговым партнёром.

Упадок торговли: реальная экономическая цена

Эскалация пошлин имеет измеримые и серьёзные последствия:

• Экспорт стали из ЕС в США обвалился на 34% с тех пор, как США повысили пошлины до 50% в середине 2025 года, упав почти на 1 млн тонн за первые девять месяцев . Поставки стали из ЕС в США снизились с 4,1 млн тонн в 2024 году до 3,4 млн тонн в 2025 году .
• Более широкий экспорт ЕС в США резко сократился в начале 2026 года, торговый профицит ЕС значительно уменьшился, хотя некоторые сектора (алюминий, медь, судостроение) продемонстрировали устойчивость .
• США первоначально повысили базовые пошлины на все товары из ЕС с 10% до 30%, вступившие в силу с 1 августа 2025 года, и ввели отдельные 50-процентные пошлины на медь и производные изделия .

А что насчёт Бразилии?

Что касается бразильского измерения, имеющиеся данные не подтверждают конкретного спора между США и ЕС по поводу падения торговли с Бразилией в августе 2026 года. Этот аспект, по всей видимости, является частью более масштабного сбоя в мировой торговле сталью: с ограничением рынков США и ЕС потоки стали перенаправляются в третьи страны, включая Южную Америку. Экспорт бразильской стали в ЕС вырос на 47,4% в мае 2026 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, хотя в целом за январь–май показатели снизились . Прямая конфронтация между США и ЕС по поводу торговли с Бразилией в результатах поиска не обнаружена.

Итог

Спор о названии CBAM, фактический срыв рамочного соглашения по металлам, новое обвинение в китайском транзите и реальный коллапс потоков стальной торговли усиливают друг друга — создавая атмосферу, в которой Вашингтон видит в Брюсселе использующего климатическую политику как торговое оружие, а Брюссель видит в Вашингтоне нарушение сделки, подписанной всего год назад.