Италия и Дания объявили совместную миграционную политику: центры репатриации в третьих странах после кризиса в Сеуте

Италия приостанавливает Шенген с Испанией: дипломатический конфликт

31 июля 2026 года премьер-министр Италии Джорджа Мелони в одностороннем порядке приостановила действие Шенгенских правил свободного передвижения с Испанией сроком на один месяц. В аэропортах и портах для прибывающих из Испании были введены проверки личности, хотя граждане ЕС технически были освобождены от них . 7 августа Испания пригрозила ввести ответные ограничения для итальянских путешественников, если Рим не отменит контроль к воскресенью, что привело к эскалации двустороннего дипломатического кризиса . Италия проигнорировала требование и сохранила проверки .

Кризис в Сеуте (конец июля 2026 года)

30 июля 2026 года, по оценкам, от 60 000 до 80 000 человек, преимущественно молодых мужчин, за один раз массово пересекли границу из Марокко в испанский анклав Сеута . По меньшей мере 72 человека погибли; испанские официальные лица впоследствии повысили число жертв до 88 по мере обнаружения новых тел вдоль побережья . Большинство перешедших границу позже вернулись в Марокко, но от 3 000 до 5 000 остались в Сеуте, разбив лагеря на пляжах, в то время как местные власти были перегружены .

Премьер-министр Испании Педро Санчес возложил вину на сети торговцев людьми и назвал этот всплеск «нарушением границ Испании» . Сообщается, что наплыв был спровоцирован решением Верховного суда Испании, запретившим быстрый возврат мигрантов, остановленных в море, чем и воспользовались торговцы людьми .

Совместный миграционный удар Мелони и Фредериксен (10 августа 2026 года)

10 августа Мелони и премьер-министр Дании Метте Фредериксен опубликовали совместное заявление — одновременно размещённое в социальных сетях, — в котором отвергли «неконтролируемую иммиграцию» и призвали к:

• Созданию центров репатриации в третьих странах за пределами ЕС, куда будут отправляться лица, получившие отказ в убежище .
• Резкому увеличению депортаций, увязывая нерегулярную миграцию с ростом преступности и сексуального насилия в Европе .
• Защите «европейских христианских ценностей» от того, что они назвали угрозой со стороны массовой миграции .

Данная совместная декларация примечательна тем, что Мелони принадлежит к правой партии «Братья Италии», а Фредериксен возглавляет датских левоцентристских социал-демократов — что сигнализирует о широком межпартийном ужесточении миграционной политики в ЕС .

Угроза Дании закрыть границы и напряжённость в Шенгене

У Дании уже были временные пограничные контроли, введённые с 12 июля 2026 года и продлённые до 11 ноября 2026 года, со ссылкой на угрозы общественному порядку и внутренней безопасности . 12 августа в ходе экстренных дебатов в Фолькетинге (парламент Дании) по поводу кризиса в Сеуте Фредериксен предупредила: «Если потоки мигрантов возобновятся, мы закроем наши границы» — имея в виду полное закрытие как крайнюю меру . Она также отстояла дальнейшее членство Дании в Шенгене, но потребовала кардинального пересмотра правил ЕС по миграции и продвинулась вперёд в планах создания центров возврата за пределами ЕС .

Датский парламент провёл экстренные дебаты по Шенгену 12 августа, на которых законодатели также задавали вопросы министру по делам иммиграции о безопасности внешних границ и пересмотрели участие Дании в Шенгенской зоне . Отдельно Дания обвинила Россию в ведении гибридной войны путём распространения 2000 фейковых новостей и ботов в социальных сетях для усиления паники по поводу перехода в Сеуте .

Чрезвычайная реакция ЕС и внутренние разногласия

• 22 государства-члена подписали совместное письмо с призывом к скоординированным действиям ЕС и укреплению внешних границ, называя всплеск в Сеуте «гибридной угрозой, создающей впечатление, что нелегальный въезд возможен» .
• ЕС созвал экстренную встречу министров внутренних дел для обсуждения кризиса .
• Президент Европейской народной партии (ЕНП) предложил создать поддерживаемые ЕС центры репатриации в Африке, что совпало с моделью Мелони-Фредериксен .
• Сохранялись глубокие разногласия: Италия и Дания возглавили блок «ястребов», требующий центров в третьих странах, в то время как Санчес из Испании столкнулся с внутренней политической реакцией на своё управление границей. Кризис расколол солидарность Шенгена: государства-члены в одностороннем порядке вновь вводили пограничный контроль, не доверяя координации на уровне ЕС.

Общая картина

События августа 2026 года представляют собой самый острый кризис Шенгенского соглашения за последние годы. Ось Мелони-Фредериксен может изменить политику предоставления убежища в ЕС в сторону внешних центров обработки, но односторонние пограничные действия как Италии, так и Дании демонстрируют, что доверие к коллективному управлению миграцией в ЕС рухнуло.