Сирия и Россия подписали меморандум о будущем военных баз: Москва теряет контроль, Дамаск переориентируется на Запад

Что включает меморандум

Меморандум, объявленный МИД Сирии и освещённый государственным агентством SANA, содержит несколько ключевых положений:

• Передача гражданских объектов под контроль Сирии: Сирия будет управлять аэропортом Хмеймим и четвёртым коммерческим причалом порта Тартус, что положит конец российскому администрированию этих гражданских активов . Эти объекты будут постепенно интегрированы в гражданскую администрацию страны .
• Создание совместных учебных центров: Бывшие российские военные базы перепрофилируются в совместные российско-сирийские учебные центры, а не остаются самостоятельными российскими базами .
• Трёхмесячный срок реализации: Передача гражданских объектов должна быть завершена в течение трёх месяцев .
• Сохранение военного сотрудничества: Меморандум сохраняет рамки двустороннего военного и технического сотрудничества, но больше не предоставляет России право на независимое базирование .

Как это меняет военную роль России

Это наиболее значительная перестройка российской позиции в Сирии с момента вмешательства в 2015 году. Согласно предыдущим 49-летним арендным соглашениям, подписанным при Башаре Асаде в 2017 году, Россия фактически контролировала Хмеймим и Тартус как суверенные военные форпосты . По тем соглашениям Россия обладала полным иммунитетом от сирийской юрисдикции и правом автоматически продлевать аренду на последовательные 25-летние периоды . Новый меморандум:

• Отменяет эксклюзивный статус российских военных баз на обоих объектах .
• Переводит Россию из статуса державы, владеющей базами, в статус совладельца совместных объектов, где российские военные будут тренировать сирийские силы .
• Лишает Россию оперативного контроля над гражданской инфраструктурой (аэропорт, коммерческие причалы порта), которую Москва использовала для логистики и снабжения .

Что привело к сделке после 18 месяцев переговоров

Переговоры начались после падения правительства Башара Асада в декабре 2024 года и установления переходной администрации под руководством президента Ахмада аш-Шараа . Ключевые факторы:

• Падение Асада: Россия потеряла своего главного клиента. Новое сирийское правительство не было обязано соблюдать щедрые 49-летние соглашения о базах, которые Асад предоставил Москве . Сам Асад бежал в Россию .
• Рычаги давления Сирии: Правительство аш-Шараа потребовало пересмотра соглашений как условия для сохранения любого российского присутствия . Аш-Шараа ранее заявлял, что не стремится к полному выводу российских баз, но настаивал на условиях, установленных Дамаском .
• Затяжные переговоры: 18-месячный срок отражает трудные переговоры о степени доступа России, суверенитете Сирии и статусе гражданских объектов — при этом Дамаск имел более сильную позицию . Аш-Шараа и Путин провели прямые переговоры в Москве в январе 2026 года, где вопрос баз был одним из главных .

Как это вписывается в общую переориентацию Сирии на Запад

Соглашение о базах — самый заметный симптом стратегии президента аш-Шараа по перезагрузке внешней политики Сирии после эпохи Асада .

• Открытие Западу: Аш-Шараа активно добивается нормализации отношений с Европейским союзом и США. ЕС начал официальные переговоры о восстановлении отношений и смягчении санкций в апреле 2026 года . Администрация Трампа предложила условную поддержку переходному правительству: президент Трамп встретился с аш-Шараа в Саудовской Аравии в мае 2025 года, а затем принял его в Вашингтоне в ноябре 2025 года . США также отменили «Закон Цезаря» в декабре 2025 года, сняв почти все санкции .
• Балансирование, а не разрыв: Сирия продолжает полагаться на Россию в некоторых стратегических вопросах — включая пшеницу, нефть и определённую военную поддержку — и не разорвала связи, но теперь условия устанавливает Дамаск, а не Москва . Аналитики описывают подход как «крайне прагматичный»: использование отношений с Россией в качестве рычага давления, одновременно демонстрируя независимость западным партнёрам . Сирия также встретилась с президентом Украины Владимиром Зеленским, демонстрируя свою дипломатическую гибкость .
• Сигналы безопасности Израилю: В июле 2026 года аш-Шараа заявил, что Сирия стремится к соглашению о безопасности с Израилем, отметив, что такая сделка может открыть путь к всеобъемлющему миру без ущерба для претензий Сирии на Голанские высоты . Это сигнализирует о более широком региональном развороте от оси эпохи Асада, которая была тесно связана с Ираном и «Хезболлой» .
• Стратегическая логика: Сокращая эксклюзивные права России на базы, но сохраняя военное сотрудничество, аш-Шараа посылает Западу чёткий сигнал о том, что Сирия больше не является клиентским государством России — без провоцирования полного разрыва, который мог бы поставить под угрозу другие интересы . Как отметила Международная кризисная группа, Дамаск «намеренно снижает российское влияние там, где существуют жизнеспособные альтернативы, сохраняя сотрудничество в областях, где нет немедленных заменителей» .