Европа в огне: убытки от пожаров 2026 года превысили €15 миллиардов, ЕС меняет стратегию

Оценка экономического ущерба от летних пожаров

Существует несколько показателей, каждый из которых охватывает разные аспекты ущерба:

Цифра FT в €3,1 миллиарда охватывает лишь первые два месяца сезона и имеет более узкую фокусировку — в основном на восстановлении земель. Показатель в €15+ миллиардов — это более широкая и актуальная оценка общего экономического эффекта лета. Для сравнения: среднегодовая оценка ущерба от лесных пожаров для всего ЕС, по данным Еврокомиссии, составляла всего €2,5 миллиарда .

Какие страны пострадали больше всего?

• Франция — пострадала сильнее всех; совокупные потери могут достичь €10–15 миллиардов .
• Испания — входит в пятерку наиболее пострадавших стран по версии FT .
• Португалия, Италия, Греция — также в числе наиболее затронутых огнем. Почти 500 000 гектаров выгорело в пяти худших странах только за первые два месяца .

Новая стратегия ЕС: от реакции к профилактике

Европейская комиссия представила комплексный набор мер и бюджетных предложений для борьбы с кризисом, основанных на интегрированном подходе, который ставит профилактику выше реагирования.

1. Интегрированная стратегия управления рисками лесных пожаров

25 марта 2026 года Комиссия запустила целостную рамочную программу, охватывающую профилактику, готовность, реагирование и восстановление . Она прямо отдает приоритет профилактике на основе экосистем: восстановлению деградировавших экосистем, стимулированию контролируемых палов, выпаса скота и устойчивого лесопользования для создания ландшафтов, устойчивых к огню . Амбиция стратегии — рассматривать огнестойкость как стратегическую инвестицию, а не просто как статью расходов .

2. Рекомендация Совета ЕС по интегрированному управлению рисками лесных пожаров

Принятая Советом ЕС 29 июня 2026 года, эта юридически не обязывающая, но политически весомая рекомендация призывает государства-члены инвестировать в управление ландшафтами и восстановление экосистем . В частности, она рекомендует восстанавливать водно-болотные угодья, торфяники, реки и поймы для создания естественных противопожарных барьеров .

3. Рекордное предварительное размещение пожарных сил

На лето 2026 года ЕС задействовал 777 пожарных из 14 стран в зонах высокого риска в шести южноевропейских странах, а также авиацию и экспертов по чрезвычайным ситуациям — это рекордный уровень предварительно развернутых сил . В дополнение была открыта новая региональная пожарная станция ЕС на Кипре .

4. Средства политики сплочения

Уже охватывающие 65 миллионов гектаров земли проектами по защите от лесных пожаров, средства политики сплочения являются важным существующим инструментом профилактики .

5. Программа LIFE: конкурс природных проектов

В августе 2026 года Комиссия объявила о выделении ориентировочно €173,5 миллиона на стандартные природные проекты, включая восстановление экосистем .

6. Целевой показатель расходов на биоразнообразие

ЕС обязуется направлять 10% общего бюджета ЕС на биоразнообразие в 2026 и 2027 годах, по сравнению с 7,5% в 2024 году, что напрямую поддерживает восстановление природы и меры по профилактике пожаров .

7. Текущее финансирование по линии CAP, политики сплочения и Механизма гражданской защиты ЕС

Комиссия намерена продолжить и расширить финансирование мер по профилактике и восстановлению, связанных с управлением земельными ресурсами . Это включает агроэкологические и климатические инициативы, поощряющие фермеров и лесовладельцев переходить к более устойчивым производственным системам.

Что в итоге?

Кризис лесных пожаров в Европе достиг переломной точки. Сочетание рекордных экономических потерь и все более частых экстремальных погодных явлений вынудило Брюссель к стратегическому развороту. Новый подход признает, что здоровые экосистемы — влажные водно-болотные угодья, леса с уменьшенной горючей нагрузкой и ландшафты, где пасется скот, — являются самыми эффективными и экономически выгодными противопожарными барьерами. Вопрос теперь в том, смогут ли государства-члены ЕС подкрепить амбиции этой стратегии необходимыми инвестициями на местах.