Пентагон включил ведущие гражданские университеты Китая в «чёрный список» исследований

Это первый случай, когда Пентагон включил в «чёрный список» элитные гражданские китайские университеты, а не только учреждения, напрямую связанные с военными или оборонными ведомствами .

Что подразумевает расширение списка Section 1286

Ранее список Section 1286 фокусировался почти исключительно на учреждениях с прямыми связями с военными или оборонными структурами. Обновлённый перечень за 2025 финансовый год формально идентифицирует эти 130 учреждений как участвующие в «проблемной деятельности», которая увеличивает вероятность неправомерного использования финансируемых правительством США исследований для военных целей стран-противников .

Новые ограничения, действующие с 2026 финансового года

Начиная с 2026 финансового года (который начался в октябре 2025 года) Минобороны США запрещено выделять или расходовать средства на фундаментальные исследования, предполагающие сотрудничество с любым учреждением из списка Section 1286 . Этот всеобъемлющий запрет на финансирование распространяется на все механизмы: гранты, контракты и любую другую помощь высшим учебным заведениям .

Ограничение также:

• Распространяется на персонал и оборудование: Запрещается проводить исследования в сотрудничестве с любым учреждением из списка или используя его оборудование, а также распространяется на всех сотрудников таких учреждений .
• Вводит требования к соблюдению и раскрытию информации: Исследователи обязаны раскрывать все свои связи с учреждениями из списка, а также любую деятельность, связанную с иностранными программами привлечения талантов. Сотрудничество с лицом, аффилированным с учреждением из списка, может повлиять на право получения федерального финансирования .
• Допускает исключения: Исключения могут предоставляться в индивидуальном порядке, если работа признана отвечающей интересам национальной безопасности США .

Более широкая политическая цель США: разрыв исследовательских экосистем

Включение Фуданьского университета и Шанхайского университета транспорта представляет собой «значительный сдвиг» в научно-технической политике США, расширяя «чёрный список» за пределы учреждений с традиционными военными связями и распространяя его на ведущие комплексные гражданские университеты . Это сигнализирует о том, что Вашингтон теперь рассматривает всю гражданскую исследовательскую экосистему Китая как потенциальный вектор для осуществляемого при поддержке государства хищения интеллектуальной собственности и нежелательной передачи технологий.

Список Section 1286 прямо предназначен для «противодействия нежелательному иностранному влиянию на финансируемые Пентагоном исследования» путём выявления иностранных учреждений, которые, как подтверждено, занимаются деятельностью, угрожающей национальной безопасности США . Заявленная цель — предотвратить использование финансируемых Пентагоном фундаментальных исследований в военных целях Китаем, Россией или Ираном.

Эксперты отмечают, что расширение списка может «нанести дальнейший ущерб двусторонним академическим связям и повлечь значительные издержки для американских исследований и инноваций», отражая более широкую политическую траекторию технологической конкуренции и стратегического размежевания с научно-техническими секторами Китая . Почти 70 процентов из 130 учреждений в списке базируются в Китае, остальные — в России и Иране .