Брюссель против Temu: маркетплейс обвиняют в саботаже расследования субсидий

31 июля 2026 года Европейская комиссия официально предъявила обвинения китайскому онлайн-магазину Temu — а именно его материнской компании PDD Holdings и дочернему предприятию WhaleCo Technology — в воспрепятствовании внезапной инспекции, проведённой в штаб-квартире в Дублине в декабре 2025 года в рамках Регламента об иностранных субсидиях (Foreign Subsidies Regulation, FSR). Этот шаг стал последним и самым серьёзным эпизодом в усиливающемся регуляторном давлении Евросоюза на китайские e-commerce платформы, работающие в Европе .

Обвинения: саботаж расследования

Комиссия утверждает, что Temu нарушила «обязанность активного сотрудничества» во время внезапной инспекции, которая проходила со 2 по 5 декабря 2025 года в офисах WhaleCo в Дублине . В ходе рейда инспекторов Еврокомиссии сопровождали представители Ирландской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей .

По данным Комиссии, Temu не предоставила определённые запрошенные следователями сведения и документы . В адрес PDD Holdings и WhaleCo было направлено официальное «Изложение оснований» (Statement of Grounds), в котором излагается предварительный вывод о том, что Temu заблокировала доступ к части информации, системам и корпоративным записям . Утверждается, что следователи не смогли получить сведения об организации и управлении деятельностью Temu в ЕС, а также о соответствующих IT-инструментах и системах .

Если обвинения будут подтверждены, Temu грозит штраф в размере до 1% от её общего годового оборота .

Основное расследование: искажающие конкуренцию иностранные субсидии

Декабрьский рейд 2025 года был частью более широкого расследования, направленного на выяснение того, получала ли Temu «потенциально искажающие конкуренцию иностранные субсидии» от китайского правительства, которые могли бы позволить компании демпинговать цены и подрывать позиции европейских конкурентов . Регламент об иностранных субсидиях, вступивший в силу в 2023 году, даёт Комиссии право расследовать финансовую поддержку из стран, не входящих в ЕС, которая может искажать условия конкуренции на внутреннем рынке.

Реакция Temu: отрицание и опровержение

Temu категорически отвергла предъявленные обвинения. Представитель компании заявил, что Temu «решительно отвергает предварительные выводы» и отрицает получение несправедливых иностранных субсидий . В компании настаивают, что полностью сотрудничали с проверкой, а их бизнес-модель основана на эффективности, а не на субсидиях . У Temu будет возможность ответить на «Изложение оснований» до того, как Комиссия примет окончательное решение.

Общий регуляторный контекст

Temu стремительно выросла: сейчас платформой пользуются около 130 миллионов активных пользователей в месяц в Европе, что сделало её одним из крупнейших игроков e-commerce в блоке . Этот рост сопровождается всё более пристальным вниманием со стороны регуляторов.

• Штраф €200 млн по DSA: В мае 2026 года Евросоюз оштрафовал Temu на €200 миллионов ($232 миллиона) за нарушение Закона о цифровых услугах (DSA) — площадка не смогла предотвратить продажу нелегальных и опасных товаров, таких как игрушки и электроника . Расследование по DSA остаётся открытым, и не исключены новые санкции .
• Текущие разбирательства по DSA: Формальное производство по DSA против Temu было открыто ещё в октябре 2024 года по жалобам на продажу нелегальной продукции, «залипательный» дизайн и работу рекомендательных систем .
• Общее давление на китайские платформы: Эти обвинения являются частью более широкой кампании ЕС против китайских e-commerce платформ — включая Shein и AliExpress — в сферах безопасности потребителей, соблюдения норм работы с данными и теперь уже иностранного субсидирования .