Битва за Ормузский пролив: что стоит за планом Омана и как Тегеран пытается сохранить контроль

Разные видения будущего пролива

Иран и Оман продвигают принципиально разные концепции будущего пролива .

• Позиция Ирана: Тегеран настаивает на обязательных платежах и максималистской трактовке своей роли, заявляя, что только он может определять статус пролива, и сопротивляется участию других стран или институтов . Институт изучения войны (Institute for the Study of War) сообщает, что Иран продолжает настаивать на «незаконной схеме сборов», несмотря на возражения Омана против обязательных платежей .
• Позиция Омана: Маскат выступает за совместную, многостороннюю модель управления с добровольными платежами. Оман отклонил притязания Ирана на исключительный контроль и направил официальное предложение США и западным странам, в котором подчёркивается региональный подход . Министр иностранных дел Омана Бадр аль-Бусаиди заявил, что его страна выступает против введения «транзитных сборов» .
• Контрпозиция США: Администрация Трампа публично выступает против любой системы сборов. Однако сам Трамп предложил, чтобы США стали «стражем» Ормузского пролива и взимали 20-процентный сбор со всех товаров, перевозимых через водный путь. Эта политика сама по себе является конкурирующим притязанием на управление, создавая трёхстороннее противостояние за контроль над самым важным энергетическим узлом в мире .

Эскалация ударов и дипломатическая напряжённость

Переговоры проходят на фоне непрекращающихся военных действий. США наносят ночные авиаудары по иранским военным объектам. К 22 июля США нанесли удары 11-ю ночь подряд, поражая системы ПВО Ирана, береговые радары и ракетные установки .

13 июля Трамп восстановил военно-морскую блокаду иранского судоходства и предложил 20-процентный сбор за безопасный проход, что стало серьёзным разворотом от прежней позиции США, выступавшей против любых сборов . Центральное командование США заявило, что удары «призваны продолжать снижать способность Ирана угрожать коммерческому судоходству» .

Трамп пригрозил нанести удары по иранской гражданской инфраструктуре — включая мосты и электростанции — если Иран продолжит атаковать суда в проливе . В ситуацию втянута и Великобритания: сообщается о координации потенциальных военных действий между США и Великобританией, а европейские страны также рассматривают предложения, которые позволили бы добровольные навигационные сборы под эгидой ООН .

Меморандум о взаимопонимании (МоВ) между США и Ираном, подписанный в середине июня, предусматривал 60-дневный период переговоров, в течение которого Иран обязался не взимать сборы . Этот период уже на исходе, и Трамп предупредил о возобновлении ударов, если дипломатического решения не будет . На саммите НАТО в Анкаре 8 июля Трамп дал понять, что считает МоВ потенциально недействительным, заявив, что «не уверен», хочет ли он сделки .

Посредничество ООН и дипломатические каналы

Несмотря на боевые действия, попытки найти дипломатический выход продолжаются:

• Роль ООН: Европа рассматривает предложения, требующие одобрения Международной морской организации ООН для легитимизации любой системы добровольных сборов .
• Посредничество Катара: Премьер-министр Катара шейх Мохаммед бин Абдулрахман аль-Тани посетил Маскат в конце июня, чтобы подготовить почву для более широких переговоров между Ираном, странами Залива и Ираком о будущем пролива .
• Делегация Омана в Тегеране: Оман направил дипломатическую делегацию в Тегеран 24–25 июля для продолжения обсуждения вариантов управления, даже несмотря на продолжающиеся удары США и Ирана . Иран объявил о прогрессе в этих переговорах, заявив, что стороны согласовали «общие принципы и операционные рамки» для безопасного транзита .
• Многосторонние переговоры: Ожидается, что государства Залива будут настаивать на отсутствии сборов, в то время как Иран может предложить «экологические, навигационные сборы и сборы за безопасность» в качестве компромисса .

Посол Ирана в Москве Казем Джалали заявил, что пролив «останется открытым, хотя и на новых условиях, которые предстоит определить иранским и оманским официальным лицам» .

Риски более широкой эскалации

Ситуация несёт серьёзные риски расширения конфликта:

1. Прямая война США и Ирана: Постоянные ночные авиаудары и взаимные атаки на судоходство и военные базы создали де-факто состояние войны .
2. Удары по инфраструктуре: Угроза Трампа нанести удары по иранским мостам и электростанциям может спровоцировать масштабную эскалацию и ответные действия Ирана против союзников США в Заливе .
3. Глобальный энергетический кризис: Через Ормузский пролив проходит около 20% мировых поставок нефти. Сбои уже взбудоражили нефтяные рынки, а конкурирующие предложения по сборам создают регуляторную неопределённость для судовладельцев и трейдеров .
4. Риск ядерной эскалации: Иран предупредил США о недопустимости ударов по его ядерным объектам, что вызывает опасения появления ядерного измерения конфликта .
5. Дилемма стран Залива: Оман оказался между союзом с США и необходимостью поддерживать рабочие отношения с Ираном, что проверяет на прочность его историческую роль балансира .