Новый торговый удар Вашингтона: пошлины 10% и 12,5% для 60 экономик

Две ставки пошлин и какие страны попадают под каждую

10-процентная категория — Страны, которые уже имеют собственный запрет на импорт товаров принудительного труда, обязались ввести/обеспечить его соблюдение в рамках соглашения о взаимной торговле с США или имеют частичный режим с аналогичным эффектом. Эта категория охватывает 13 отдельных стран плюс Европейский союз (рассматриваемый как единая таможенная единица) .

12,5-процентная категория — Все остальные расследованные экономики, которые не предприняли достаточных действий. Это более многочисленная группа .

Полный список всех 60 экономик (опубликован в PDF-отчете USTR по разделу 301) включает: Алжир, Анголу, Аргентину, Австралию, Багамские Острова, Бахрейн, Бангладеш, Бразилию, Камбоджу, Канаду, Чили, Китай, Колумбию, Коста-Рику, Доминиканскую Республику, Египет, Европейский союз, Гватемалу, Гайану, Гондурас, Гонконг, Индию, Индонезию, Ирак, Израиль, Японию, Иорданию, Казахстан, Кению, Кувейт, Ливию, Малайзию, Мексику, Марокко, Мозамбик, Мьянму, Новую Зеландию, Нигерию, Оман, Пакистан, Панаму, Перу, Филиппины, Катар, Саудовскую Аравию, Сингапур, Южную Африку, Южную Корею, Шри-Ланку, Швейцарию, Тайвань, Таджикистан, Танзанию, Таиланд, Тунис, Турцию, Уганду, Украину, Объединенные Арабские Эмираты, Великобританию, Уругвай, Венесуэлу, Вьетнам и Замбию .

Примечание: В пресс-релизе USTR и сопроводительном отчете не публикуется простая двухколоночная таблица «10% против 12,5%». Распределение ставок зависит от того, соответствует ли каждая экономика критериям соблюдения запретов на принудительный труд . Согласно анализу нескольких юридических фирм, Китай, Индия, Япония и ряд других крупных торговых партнеров попадают в более высокую категорию 12,5% . Точный список стран 10-процентной категории указан в полном тексте уведомления Федерального реестра и его техническом приложении.

Исключенные категории товаров

USTR предложил пошлины на «все товары расследованных экономик» с двумя ключевыми исключениями :

• Товары, уже облагаемые пошлинами по разделу 232 (национальная безопасность) — сталь, алюминий и некоторые производные продукты .
• Товары, перечисленные в Приложении A к уведомлению Федерального реестра — определенный перечень исключений, который USTR не опубликовал в виде текстового резюме, но который включен в официальное уведомление .

Кроме того, 10-процентная категория получает более низкую ставку, что фактически является частичным освобождением по сравнению со стандартными 12,5% .

Прогнозируемый доход за следующее десятилетие

Комитет за ответственный федеральный бюджет (Committee for a Responsible Federal Budget) оценил, что новые пошлины по разделу 301 принесут примерно $980 млрд дохода за следующее десятилетие (почти $1 трлн) .

Это отличается от более ранних, более широких оценок CBO. В 2025 году CBO прогнозировал, что общий тарифный план президента Трампа (включая тогдашние пошлины по IEEPA) сократит федеральный дефицит на сумму до $4 трлн за десятилетие , а отдельно оценивал доход от пошлин примерно в $3 трлн за десятилетие по предыдущим полномочиям . CBO заявил, что выпустит обновленные прогнозы после окончательного утверждения нового режима пошлин по разделу 301 .

Правовые основания, заменившие ранее отмененные пошлины

Верховный суд отменил чрезвычайные пошлины администрации Трампа, введенные в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) . В ответ администрация перешла к двум правовым механизмам:

1. Раздел 301 Закона о торговле 1974 года — Основная замена. Он позволяет USTR вводить пошлины после расследования, установившего необоснованные иностранные торговые практики. Именно этот механизм используется для пошлин на принудительный труд в отношении 60 экономик .
2. Раздел 122 Закона о торговле 1974 года — Использовался в качестве временного моста. Вскоре после решения Верховного суда президент Трамп объявил о глобальном тарифе в 10% по разделу 122, который предназначен для чрезвычайных ситуаций с платежным балансом и истекает через 150 дней, если Конгресс не продлит его . Этот 150-дневный срок истек 24 июля 2026 года, поэтому пошлины по разделу 301 на принудительный труд вступили в силу в тот же день .

В отдельном, но связанном действии администрация также использовала раздел 301 для введения 25% пошлин на Бразилию на основе отдельного расследования в отношении политики цифровых налогов на услуги .

Международная реакция

• Европейский союз: Официальные лица ЕС раскритиковали пошлины как необоснованные по правилам ВТО и намекнули на возможные ответные меры. ЕС входит в категорию 10% .
• Китай: Пекин осудил пошлины как «безосновательные» и обвинил США в использовании обвинений в принудительном труде как предлога для протекционизма .
• Канада и Мексика: Обе страны выразили решительное несогласие, причем канадские официальные лица отметили иронию включения Канады, учитывая ее собственную надежную систему борьбы с принудительным трудом .
• Внутренняя критика в США: Сенатор Рон Уайден (Демократ от Орегона) назвал пошлины «плохо продуманными» для борьбы с принудительным трудом, утверждая, что они навредят американскому бизнесу и союзникам, не затронув при этом основных нарушителей .
• Общее сопротивление торговых партнеров: Многие затронутые страны подали комментарии в период общественного обсуждения USTR в июне-июле 2026 года, утверждая, что пошлины нарушают обязательства ВТО и что у них есть адекватные законы о принудительном труде .