Сделка «Тернберри» и торговая напряжённость между США и ЕС: главные факты

2. Давление США по нетарифным регуляторным барьерам

Центральным требованием США в рамках рамочного соглашения стало устранение нетарифных барьеров, с которыми сталкиваются американские экспортёры — особенно малые и средние предприятия .

• В информационном бюллетене Белого дома говорится, что ЕС «будет работать над устранением озабоченностей США, связанных с различными требованиями ЕС, обременительными для американских экспортёров, в том числе за счёт усилий по ликвидации бюрократических препонов» .
• Рамки соглашения предусматривают, что обе стороны «будут совместно работать над сокращением или устранением нетарифных барьеров», что, по мнению активистов, может ослабить экологические, продовольственные, санитарные и социальные стандарты ЕС .
• В частности, ЕС обязался, что Директива о корпоративной устойчивой отчётности (CSDDD) и Директива о корпоративной отчётности в области устойчивого развития (CSRD) «не будут создавать излишних обременений» для американских компаний — фактически это заморозка или ограничение применения этих законов ЕС к фирмам из США .

Важное уточнение: В рамках соглашения есть общие формулировки о снижении нетарифных барьеров, однако ни в одном публичном источнике не зафиксирован ультиматум США с требованием «публично отменить» автомобильные или продовольственные нормы ЕС поименно. Обязательства сформулированы как общая работа «по устранению озабоченностей», а не жёсткая отмена по секторам .

3. Встречные требования ЕС: исключения из 15% пошлины на €150 млрд экспорта

По состоянию на июль 2026 года ЕС активно добивается исключений из 15% пошлин США для товаров на сумму примерно €150 миллиардов .

• Еврокомиссия передала США список продуктов, которые хочет вывести из-под действия пошлины, включая сыр рокфор, оливковое масло, вино и другие знаковые сельхозтовары .
• Переговорная позиция ЕС также охватывает промышленное оборудование — в целом ЕС стремится сократить перечень товаров, подпадающих под 15% потолок .
• Ранее, в июле 2025 года, ЕС подготовил ответные пошлины на американские товары на сумму €93 млрд — виски, мотоциклы, машины — если бы сделка не состоялась. Сейчас речь идёт не об ответных мерах, а о запросе на новые изъятия .

4. Трудный путь ратификации: угрозы по Гренландии и дедлайн 4 июля

Соглашение прошло через кризисы.

• Заморозка из-за Гренландии (январь–март 2026): После неоднократных угроз Трампа ввести пошлины на союзников по ЕС, чтобы добиться уступок по аннексии Гренландии, Европарламент приостановил работу над законодательством о «Тернберри» в январе 2026 года . Профильный комитет по международной торговле (INTA) заявил, что законодательство остаётся замороженным «до прекращения угроз в отношении Гренландии» .
• Ультиматум к 4 июля (май 2026): Трамп установил крайний срок — 4 июля 2026 года (250-летие независимости США) — для ратификации и выполнения обязательств со стороны ЕС, пригрозив «гораздо более высокими» пошлинами в случае срыва .
• Одобрение парламентом (июнь 2026): Комитет INTA одобрил законопроект 2 июня 2026 года (31 голос «за», 6 «против», 3 воздержавшихся), а полный состав Европарламента утвердил его 16 июня 2026 года — как раз к сроку 4 июля .
• Юридическая хрупкость: Юристы Оксфордского университета отмечают необычную правовую конструкцию: это политическое, а не формальное торговое соглашение, что создаёт риски для правовой определённости и принудительного исполнения .

5. Более широкий контекст: торговые трения ЕС с Китаем

Пока спор США-ЕС был в центре внимания, ЕС одновременно сталкивается с глубокими структурными проблемами в торговле с Китаем.

• Дефицит: Дефицит ЕС в торговле товарами с Китаем достиг €359,9 млрд в 2025 году (рост на 2,7% год к году), хотя всё ещё ниже рекордных €397,3 млрд в 2022 году . Чиновники ЕС говорят о «растущем консенсусе» среди 27 стран-членов, что дисбаланс неустойчив .
• Антидемпинговые расследования: ЕС активно использует инструменты торговой защиты. В мае 2025 года ЕС ввёл антидемпинговые пошлины на белую жесть из Китая (рынок €2,7 млрд в год) . Франция, Италия и Испания призвали ЕС «ужесточить и ускорить торговую защиту» от дешёвого китайского импорта .
• Промышленная политика «Сделано в Европе»: Лидеры ЕС обсуждают более строгие стратегии по снижению зависимости от Китая в редкоземельных металлах и критически важном сырье, а также усиление конкурентоспособности европейской промышленности через новые механизмы экономической безопасности . Сделка «Тернберри» также включает обязательство ЕС закупать больше американских энергоносителей — параллельная попытка диверсифицировать цепочки поставок в обход Китая .

Резюме: Трансатлантический спор привёл к хрупкому политически обязывающему соглашению, которое установило потолок пошлин США на уровне 15% в обмен на отмену промышленных пошлин ЕС и работу по нетарифным барьерам. Сделка застопорилась на месяцы из-за Гренландского кризиса, была спасена спешным одобрением Европарламента к дедлайну 4 июля и остаётся юридически и политически оспариваемой. Параллельно дефицит ЕС с Китаем в €360 млрд подталкивает Брюссель к ужесточению торговой защиты и промышленного суверенитета.