ООН впервые включила Израиль в «черный список» за сексуальное насилие в конфликтах: посол Палестины требует от СБ ООН решительных мер

Доклад подтвердил 31 случай сексуального насилия, приписываемого израильским силам, в отношении палестинцев, включая сексуальные надругательства над задержанными. Из них 13 случаев произошли в 2025 году, остальные 18 задокументированы в 2023 и 2024 годах. Среди пострадавших — 14 мужчин, семь женщин, девять мальчиков и одна девочка из Газы и на Западном берегу .

В список конкретных израильских структур вошли Армия обороны Израиля, Тюремная служба Израиля (включая подразделение «Нахшон» и спецназ «Кетер»), Общая служба безопасности Израиля (Шин-Бет) и полицейское антитеррористическое подразделение . В докладе описаны случаи неоднократных групповых изнасилований и использования сексуального насилия в качестве пытки .

Глобальный контекст: резкий рост числа случаев сексуального насилия

Доклад 2026 года также зафиксировал резкий глобальный рост числа случаев сексуального насилия в условиях конфликтов: число подтвержденных случаев по всему миру более чем удвоилось по сравнению с предыдущим годом, достигнув почти 10 000. Спецпредставитель ООН Прамила Паттен назвала эти случаи «отличающимися крайней жестокостью», отметив, что подавляющее большинство пострадавших — женщины и девочки . Всего в приложении к докладу перечислена 71 сторона, включая государства и негосударственных акторов .

Посол Палестины требует привлечения к ответственности

В ходе заседания Совета Безопасности 9 июля 2026 года, посвященного сексуальному насилию в конфликтах, постоянный наблюдатель Палестины при ООН Рияд Мансур выступил с настоятельным призывом к действиям. Мансур призвал Совет привлечь Израиль к ответственности за нарушения против палестинцев и обеспечить международным следователям беспрепятственный доступ на оккупированные палестинские территории .

«Совет Безопасности не может молчать. Он должен действовать», — заявил Мансур в окружении послов Арабской группы и Организации исламского сотрудничества . Он подчеркнул, что совершившие преступления сексуального насилия должны предстать перед правосудием, а безнаказанность больше не должна tolerироваться .

Ярость Израиля: разрыв связей и обвинения в предвзятости

Израиль отреагировал на включение в список с яростью. Посол Израиля при ООН Дани Данон обвинил ООН в «необоснованном выделении Израиля» и заявил, что на генсека Антониу Гутерриша было оказано сильное политическое давление с целью включения Израиля в список после того, как туда уже был включен ХАМАС .

Данон объявил о разрыве отношений с Гутерришем, потребовал обнародовать все внутренние электронные письма и сообщения, связанные с решением о включении в «черный список», и призвал к отставке спецпредставителя Прамилы Паттен . Министерство иностранных дел Израиля охарактеризовало включение в список как «явно предвзятое и политизированное решение» .

Спор вокруг верификации

Полемика усилилась, когда Паттен, как сообщается, заявила, что лично не видела доказательств: «Я дала понять Израилю, что не буду посещать никакие места содержания под стражей, даже если мне это предложат. Верификация — не входит в обязанности моего офиса» . Это признание вызвало резкую критику со стороны израильских официальных лиц и некоторых комментаторов .

Саудовская Аравия и ЕС призывают к действиям

В ходе дебатов в Совете Безопасности в июле 2026 года ключевые международные игроки выступили за привлечение к ответственности.

Саудовская Аравия, действуя через Организацию исламского сотрудничества (ОИС), приветствовала включение Израиля в список ООН и призвала, чтобы за этим последовали «конкретные действия» против Израиля . ОИС назвала это включение юридической и гуманитарной победой для палестинских жертв и призвала международное сообщество привлечь Израиль к ответственности .

Европейский союз призвал к полной ответственности и беспрепятственному доступу международных следователей на оккупированные палестинские территории. ЕС подчеркнул, что выводы ООН должны иметь конкретные последствия и что все стороны, включая Израиль, должны соблюдать международное гуманитарное право . Представители ЕС отметили, что включение в список «не должно оставаться символическим, а должно привести к реальным мерам ответственности» .

Юридические последствия и ограничения

Хотя «черный список» ООН имеет значительный политический вес, юристы предостерегают от его трактовки как судебного решения. «„Черный список" — это не постановление суда», — заявил Arab News эксперт по международному праву Арут Екманян . Однако в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 2242 (2015) государства, неоднократно включенные в приложение к докладу, лишаются права участвовать в миротворческих операциях ООН .

Что дальше?

Включение в список еще больше обострило и без того напряженные отношения между Израилем и ООН. Совет Безопасности пока не предпринял официальных действий после дебатов 9 июля: по сообщениям, члены Совета проводят неформальные консультации по следующим шагам . Как ОИС, так и ЕС заявили, что продолжат добиваться создания механизмов ответственности, хотя путь вперед остается неопределенным из-за геополитических разногласий внутри Совета.

На данный момент «черный список» ООН остается наиболее формальным международным документированием сексуального насилия в условиях конфликта, приписываемого израильским силам, что создает основу для продолжающихся дипломатических столкновений в ООН по вопросу ответственности в палестино-израильском конфликте.