Пакистан — единственный глава правительства, прибывший на церемонию. Премьер-министр Шахбаз Шариф приехал в Тегеран с делегацией высокого уровня, что отражает роль Пакистана как ключевого посредника в переговорах между США и Ираном . Присутствие Шарифа было воспринято как заявление о том, что Пакистан находится не на равном расстоянии между Вашингтоном и Тегераном, а в самом Тегеране в его самый символичный момент .
Россия — направила Дмитрия Медведева, заместителя председателя Совета безопасности, в качестве «спецпредставителя» Владимира Путина. Медведев — бывший президент и видная фигура, но сам Путин не приехал. В состав делегации вошли сотрудники МИДа и религиозные лидеры — как суннитские, так и шиитские богословы .
Китай — направил Хэ Вэя, заместителя председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (старшего законодателя). Это был представитель среднего звена, не глава государства и не министр иностранных дел .
Индия — была представлена министром иностранных дел Пабитрой Маргеритой и губернатором штата Бихар генерал-лейтенантом (в отставке) Сайедом Атой Хаснаином. Несколько оппозиционных политиков (Салман Хуршид, Мехбуба Муфти) также присутствовали. Это был уровень заместителя министра, не член кабинета .
Турция — направила вице-президента Джевдета Йылмаза .
Куба и Грузия — подтверждены среди делегаций из более чем 30 стран . Президент Кубы Мигель Диас-Канель ранее осудил убийство как «вопиющее нарушение всех норм международного права» .
Другие представители высокого уровня включали официальные делегации из Катара, Омана, Саудовской Аравии, Ирака, Армении, Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, Беларуси и правительства талибов в Афганистане .
Индонезия — направила своего посла в Иране, Роллиансьяха Суэмирата, для представления правительства. Это был уровень посла, а не министра или высокопоставленного чиновника, отправленного из Джакарты. Представитель МИД Индонезии подтвердил решение, отметив, что Джакарта получила официальное приглашение и решила, что страну представит уже находящийся в Тегеране посол — дипломатический жест, который был относительно скромнее, чем у многих других мусульманских стран .
Босния и Герцеговина — не направила официальной государственной делегации. Никаких доказательств того, что Босния отправила какого-либо правительственного представителя, найдено не было. Босния заметно отсутствовала в списке официальных делегаций, что соответствует ее статусу европейской страны, которая могла быть исключена политикой приглашений Ирана .
Бангладеш представлял собой необычный случай. Правительство Бангладеш не направило официальной государственной делегации, несмотря на то, что ранее выразило «глубокую скорбь» по поводу смерти Хаменеи и осудило убийство как нарушение международного права . Вместо этого делегация парламентариев от «Бангладеш Джамаат-и-Ислами» (исламистской оппозиционной партии) отправилась в Иран по приглашению Тегерана для участия в похоронных молитвах и траурных церемониях . Делегацию возглавлял заместитель лидера партии и член парламента профессор Муджибур Рахман, и она оставалась в Иране с 3 по 9 июля . Это означало, что официальное государственное представительство Бангладеш отсутствовало, в то время как негосударственная исламистская партия представляла страну — шаг, который привлек внимание внутри страны.
Полуофициальное иранское агентство Tasnim заявило, что США оказали давление на 13 стран, чтобы те отказались от участия или сократили свое представительство . Сообщалось, что Вашингтон перед церемонией провел масштабную дипломатическую кампанию с участием госсекретаря Марко Рубио и послов США по всему миру, включая прямые угрозы сократить помощь в целях развития и нанести ущерб двусторонним отношениям . Это утверждение не удалось независимо проверить по доступным источникам, но оно согласуется с общей картиной, где ни одна крупная мировая держава не направила главу государства или правительства (за исключением Пакистана).
Дипломатический ответ выявил четкую иерархию:
Ни одна западная страна не присутствовала — по прямому замыслу Ирана. Отсутствие первых лиц крупных держав на похоронах было широко истолковано как отражение международной изоляции Ирана, даже несмотря на то, что Тегеран пытался донести обратное послание . Как сказал один эксперт по борьбе с терроризмом Fox News: «Ни одна крупная держава не посылает своего лидера. Для режима, который претендует на то, чтобы возглавлять фронт от Бейрута до Саны, региональная явка на похороны его основателя-преемника — это та самая изоляция, которую они пытаются отрицать» .