НПЗ в Кулеви — новое предприятие: он принял первый танкер с сырой нефтью в октябре 2025 года, когда российская компания «РуссНефть» поставила 105 000 метрических тонн сибирской нефти в качестве первой партии . Завод быстро стал полностью зависим от российского сырья , а импорт нефти в Грузию из России в 2025 году вырос до 225 300 тонн — вдвое больше, чем за предыдущий год .
Уже в январе 2026 года Грузия экспортировала нефтепродуктов на 56 миллионов долларов, заявленных как произведенные внутри страны, — это рост на 3 300% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, напрямую связанный с работой НПЗ в Кулеви . Журналистские расследования называли это предприятие «заводом-призраком», помогающим России обходить санкции .
В феврале 2026 года Евросоюз впервые предложил ввести санкции против портов третьих стран, обрабатывающих российскую нефть, — в список попали грузинский порт Кулеви и порт в Индонезии . 19-й и 20-й пакеты санкций ЕС были специально нацелены на закрытие лазейки, когда российская нефть перерабатывается в третьих странах и реэкспортируется в Европу. Терминал в Кулеви был почти включен в проект 20-го пакета .
21 января 2026 года вступил в силу полный запрет ЕС на нефтепродукты, произведенные из российской сырой нефти, что закрыло одну из главных брешей в санкционном режиме . Анализ Киевской школы экономики (KSE Institute) показал, что НПЗ в Кулеви входил в число заводов, чьи поставки в ЕС (около 50 тыс. баррелей в сутки по состоянию на февраль–апрель 2026 года) были «потенциально проблемными с точки зрения соблюдения санкций» . Решение BSP фактически упредило следующую волну санкций: было проще полностью отказаться от российской нефти, чем рисковать попаданием под ограничения .
BSP сообщила, что за первое полугодие 2026 года НПЗ в Кулеви переработал 650 000 тонн сырой нефти . Это примерно 13 000 баррелей в сутки — около 54% от паспортной мощности в 24 000 баррелей в сутки . По данным Argus Media, завод перерабатывал как российскую, так и некоторое количество азербайджанской нефти .
Заявление о прекращении переработки российской нефти прозвучало на фоне самого тяжелого за последние годы топливного кризиса в России, вызванного ударами украинских дронов:
Закрытие санкционной лазейки: НПЗ в Кулеви стал для России ключевым каналом, позволявшим перерабатывать сырую нефть в третьей стране и продавать готовые нефтепродукты в Европу в обход санкций ЕС. Его отказ от российского сырья закрывает этот маршрут .
Сужение возможностей для экспорта российской нефти: С уходом Кулеви Россия теряет близкий черноморский перерабатывающий хаб, который за полгода переработал 650 000 тонн и имел потенциал для роста. У Москвы остается все меньше дружественных портов с действующими НПЗ, готовых перерабатывать ее нефть для последующей продажи на западные рынки .
Стратегический удар в момент внутренних проблем: Потеря этого канала экспортной переработки происходит именно тогда, когда Россия из-за ударов дронов с трудом обеспечивает себя бензином и дизелем. Каждый баррель сырой нефти, который раньше перерабатывался в Кулеви для экспорта, теперь с высокой вероятностью останется не переработанным или будет продан через еще менее прозрачные схемы .
Санкции ЕС работают: Решение BSP — наглядный пример того, как давление санкций ЕС достигает своей цели: оператор из третьей страны предпочел соблюдать ограничения, а не рисковать попаданием под вторичные санкции . Это создает прецедент, который может усилить давление на другие НПЗ в Турции, Индии и других странах с требованием отказаться от переработки российской нефти.