Доклад ПРООН 2026: как эскалация на Ближнем Востоке ударила по развивающимся странам и почему субсидии на ископаемое топливо стали ловушкой

Для более широких данных по глобальным субсидиям МВФ в обновлённом докладе за 2025 год оценивал явные (бюджетные) субсидии в $725 млрд в 2024 году (0,6% мирового ВВП), а неявные (недоучтённые внешние эффекты) — значительно больше .

2. Как эскалация затрагивает развивающиеся страны — включая долговое давление

Развивающиеся страны несут основную тяжесть экономических последствий по нескольким каналам:

• Массовый рост бедности. Конфликт может сбросить в нищету более 30 млн человек по всему миру, причём развивающиеся страны пострадают сильнее всего . Только в арабских странах до 4 млн человек могут оказаться за чертой бедности, что сведёт на нет более года экономического роста . В Азиатско-Тихоокеанском регионе под угрозой 8,8 млн человек .
• Потери ВВП. Потери ВВП арабских стран оцениваются в $120–194 млрд (3,7–6,0% совокупного ВВП) . Азиатско-Тихоокеанский регион может потерять до $299 млрд .
• Рост цен на энергоносители и фрахт. Самый непосредственный удар приходится на развивающиеся экономики, зависящие от импорта . Это толкает вверх цены на продовольствие, бьёт по бюджетам домохозяйств и малому бизнесу.
• Долговое и фискальное давление. Развивающиеся страны тратят сотни миллиардов долларов на экстренные энергетические субсидии, что оставляет меньше средств на школы, больницы и борьбу с изменением климата . Африканские экономики, и без того испытывающие жёсткие фискальные и финансовые ограничения, сталкиваются с дополнительным стрессом из-за нарушенных торговых путей, волатильных рынков энергоносителей и удобрений и давления на курсы валют . Страны Южной Азии оказались в числе наиболее пострадавших из-за высокой зависимости от импорта энергоносителей .
• «Тройной шок». ПРООН описывает «тройной шок»: одновременный скачок цен на энергоносители, продовольственная инфляция и замедление экономического роста, которые бьют по развивающимся регионам .

3. Предлагаемые решения

ПРООН и другие органы ООН предлагают взаимосвязанный набор мер:

• Адресные и временные денежные выплаты — предпочтительный подход для стран с ограниченными фискальными возможностями, заменяющий нецелевые топливные субсидии .
• Реформа субсидий на ископаемое топливо — это способ создать бюджетное пространство, которое можно направить на зелёные инвестиции, исправление экологических перекосов и усиление социальной защиты . ПРООН выступает за «ограниченные по срокам дорожные карты, меры по закрытию существующих лазеек и поддержку стран с низкими доходами» .
• Перенаправление субсидий на чистую энергетику. ПРООН опубликовала дорожные карты по переводу субсидий с ископаемого топлива на низкоэмиссионный общественный транспорт и другие зелёные проекты .
• Международное сотрудничество и поддержка беднейших стран. Статья в журнале Nature (в соавторстве с экспертами ПРООН) подчёркивает, что международные обязательства должны требовать от стран собственных поэтапных «дорожных карт» отмены субсидий при предоставлении финансовой и технической поддержки развивающимся странам .
• Облегчение долгового бремени и расширение бюджетного пространства для наиболее уязвимых стран, хотя конкретные предложения по реструктуризации долга в проанализированных документах не детализируются.

Важное примечание: В результатах поиска не содержится единого доклада ПРООН, который бы прогнозировал объём глобальных субсидий на 2026 год. Фокус ПРООН — на последствиях кризиса (бедность, потери ВВП, фискальное напряжение) и обосновании реформы субсидий, а не на прогнозировании их уровня. Для точных цифр по субсидиям на 2026 год следует обращаться к публикациям МВФ или МЭА.