Меморандум США и Ирана: разблокировка $6 млрд, военные столкновения у Ормузского пролива и тупик в ядерных переговорах

29 июня 2026 года президент Ирана Масуд Пезешкиан подтвердил, что $6 млрд из $12 млрд иранских активов, замороженных в Катаре, будут возвращены в качестве первого транша в рамках подписанного ранее меморандума о взаимопонимании (MoU) между США и Ираном . Это заявление прозвучало на фоне серьёзных военных столкновений вблизи Ормузского пролива, которые подвергли испытанию хрупкое временное соглашение. Несмотря на немедленное смягчение санкций, ключевые вопросы ядерной программы остаются нерешёнными.

Разблокировка $6 миллиардов

Президент Пезешкиан заявил, что $6 млрд из $12 млрд иранских средств, замороженных в Катаре, будут возвращены Тегерану . Он назвал это частью предварительной сделки с США и охарактеризовал MoU как «великую победу» для Ирана . Иранские государственные СМИ сообщили, что нефтяные и нефтехимические санкции были отменены в рамках этой договорённости .

Средства являются частью общего пакета в $12 млрд иранских активов, заблокированных в Катаре . Пезешкиан заявил, что ведутся приготовления к переводу половины этой суммы, и усилия по освобождению оставшихся средств продолжатся .

Исламабадский меморандум о взаимопонимании (MoU)

Исламабадский меморандум о взаимопонимании был подписан президентом США Дональдом Трампом и президентом Ирана Масудом Пезешкианом 17 июня 2026 года в Версальском дворце после саммита G7 . Полный текст 14-пунктного MoU был опубликован рядом новостных изданий .

Ключевые обязательства США по MoU включают:

• Демонтаж военно-морской блокады Ирана в течение 30 дней, начиная с момента подписания .
• Обязательство отменить все формы санкций против Ирана, включая резолюции Совета Безопасности ООН и Совета управляющих МАГАТЭ, в соответствии с согласованным графиком .
• Отказ от санкций на экспорт иранской сырой нефти и нефтехимической продукции немедленно после подписания . Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) выпустило Генеральную лицензию X, разрешающую определённые энергетические транзакции на 60 дней, до 21 августа 2026 года .
• Создание фонда в размере не менее $300 млрд для восстановления и экономического развития Ирана .

Обязательства Ирана включают:

• Обеспечение свободного прохода через Ормузский пролив для всех коммерческих судов; Иран обязуется «приложить максимальные усилия» для безопасного прохода в течение 60 дней .
• Допуск инспекторов МАГАТЭ на свою территорию .
• Согласие на переговоры по всеобъемлющей сделке в течение 60-дневного переговорного периода, который может быть продлён по взаимному согласию .

Военные столкновения вблизи Ормузского пролива

Временное соглашение подверглось серьёзному испытанию серией военных столкновений вблизи Ормузского пролива — «бутылочного горлышка», через которое проходит около пятой части мировых поставок нефти .

• 25 июня 2026 года грузовое судно Ever Lovely было атаковано беспилотником у побережья Омана, после чего Международная морская организация ООН приостановила эвакуацию судов через пролив .
• 26 июня США нанесли удары по Ирану в ответ на атаку дрона, что стало самой серьёзной проверкой хрупкого перемирия .
• Американские военные нанесли удары по нескольким целям в Иране, включая ракетные, беспилотные и береговые радиолокационные позиции вблизи Ормузского пролива и на острове Кешм .
• Президент Трамп назвал атаку «глупым нарушением» режима прекращения огня .
• Иран ответил ударами по целям, связанным с силами США в Бахрейне; по сообщениям, иранские ракеты и дроны поразили объекты, связанные с США, в Кувейте .

Критика уступок США

Критики указали на несколько уступок США как на чрезмерно щедрые:

• Немедленное снятие нефтяных санкций: США отказались от санкций в отношении иранской нефти, нефтехимии и сопутствующих услуг, не дожидаясь окончательной ядерной сделки . Послабления охватывают сырую нефть, нефтехимическую продукцию и все связанные услуги, включая банковские, страховые и транспортные .
• Финансирование восстановления: Предложение о создании фонда в размере не менее $300 млрд для восстановления Ирана подверглось критике как чрезмерное без проверяемого сворачивания ядерной программы .
• Снятие блокады: Демонтаж военно-морской блокады в течение 30 дней был расценён как потеря рычагов давления до того, как Иран проверяемо ограничит свою ядерную программу . Центральное командование ВМС США (CENTCOM) начало свёртывание блокады иранских портов 18 июня 2026 года .

Статус нерешённых ядерных переговоров

MoU прямо оставляет ядерный вопрос для 60-дневных последующих переговоров. По данным Ассоциации по контролю над вооружениями, MoU «не блокирует пути Ирана к ядерному оружию», но может создать почву для возобновления переговоров . Совет по международным отношениям отметил, что MoU оставляет многие сложные вопросы нерешёнными .

Ключевые нерешённые вопросы включают:

• Отказ Ирана полностью раскрыть запасы обогащённого урана и допустить проверку МАГАТЭ. МАГАТЭ «не может проверить, приостановил ли Иран всю деятельность, связанную с обогащением» .
• Совет управляющих МАГАТЭ 10 июня 2026 года принял резолюцию, требующую от Ирана отчитаться об остатках обогащённого урана и допустить инспекторов для проверки, что осложняет переговоры .
• Иран не предоставил инспекторам МАГАТЭ доступ к своим ядерным объектам, подвергшимся бомбардировкам со стороны Израиля и США в июне 2025 года .
• Высокопоставленный иранский чиновник заявил, что MoU включает ядерные ограничения, однако Пезешкиан также утверждает, что Иран «никогда не откажется от права на обогащение урана» .
• MoU содержит два отдельных ядерных обязательства: Иран подтверждает, что не будет разрабатывать ядерное оружие, и обе стороны соглашаются обсудить судьбу обогащённого материала Ирана. В качестве временной меры Иран соглашается сохранить статус-кво своей ядерной программы, а США обязуются не вводить новые санкции .

Глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) ООН приветствовал MoU и предложил сесть за стол переговоров с обеими сторонами для оказания помощи в разработке мер верификации .